Рішення № 85083981, 15.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2019 р. справа №300/1855/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Гундяка В.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним, скасування висновку та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним, скасування висновку та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 25.07.2019 року відповідачем протиправно відмовлено позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб №14 від 23.09.1958 року, а саме у виправленні по батькові нареченої з “Методіївна” на “Мефодіївну” і дату народження з “14 квітня 1935 року” на “29 вересня 1935 року” у зв`язку з тим, що актовий запис про народження поновлений після державної реєстрації шлюбу. Вказану відмову позивач вважає незаконною, оскільки дата народження та по батькові, які позивач хоче виправити, підтверджується паспортом та свідоцтвом про народження, а тому просить скасувати висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб від 25.07.2019 року та зобов`язати внести вказані зміни.

Позивач в судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Відповідач просив розглядати справу без його участі, проти позову заперечив з підстав викладених у висновку про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб від 25.07.2019 року.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 КАС України, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позивач звернулася із заявою до Коломийського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про внесення змін до актового запису про шлюб №14 від 23.09.1958 року, складеного виконавчим комітетом Ковалівської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Методіївною, а саме виправити по батькові нареченої з “Методіївна” на “Мефодіївну” і дату народження з “14 квітня 1935 року” на “29 вересня 1935 року”.

До вказаної заяви додано: копію паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 22.08.2001 року; витяг з ДРФЦСГ №23450124 від 22.07.2019 року щодо актового запису про шлюб №14 від 23.09.1958 року; витяг з ДРАЦСГ №23405179 від 16.07.2019 року щодо актового запису про народження №4/о від 17.05.1977 року.

Відповідно до висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.07.2019 року ОСОБА_1 відмовлено у вищевказаних виправленнях, оскільки актовий запис про народження поновлений після державної реєстрації шлюбу.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року N 2398-VI (далі по тексту Закон N 2398), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Приписами статті 9 Закону N 2398 визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Згідно частини 1 статті 16 Закону N 2398 державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - зміна імені) проводиться лише стосовно громадян України.

Згідно частин 1 та 3 статті 22 Закону N 2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Так порядок поновлення актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року N 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за N 55/18793 (далі - Правила).

Згідно пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Відповідно до п. 2.7 Правил на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Так відповідно до наданих паспорта серії НОМЕР_1 , виданого Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 22.08.2001 року та свідоцтва про народження №4/о від 17.05.1977 року ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , що свідчить про невідповідність записів у свідоцтві про шлюб №14 від 23.09.1958 року.

Таким чином про необхідність внесення змін до актового запису про шлюб №14 від 23.09.1958 року свідчать подані відповідачу та суду первинні документи: копії паспорта серії НОМЕР_1 , виданого 22.08.2001 року та свідоцтва про народження №4/о від 17.05.1977 року, з яких чітко вбачається, що по батькові позивача – ОСОБА_4 , а дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відмову відповідача у внесенні змін до актового запису у зв`язку з тим, що актовий запис про народження поновлений після державної реєстрації шлюбу суд вважає безпідставною, оскільки подані документи позивачем є первинними, хоча і видані після державної реєстрації шлюбу.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про протиправність відмови позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб №14 від 23.09.1958 року, оскільки позивачем були надані необхідні первинні документи, а тому слід зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про шлюб №14 від 23.09.1958 року, складеного виконавчим комітетом Ковалівської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, а саме виправити по батькові нареченої з “ ОСОБА_5 ” на “Мефодіївну” та дату народження з “14 квітня 1935року” на “29 вересня 1935 року”.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Факт сплати позивачем судового збору у розмірі 768,40 грн. підтверджується квитанцією за №101.129.1/32353545 від 06.09.2019 року.

На підставі Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилам внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, керуючись статтями 139, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Коломийського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про відмову у внесення змін до актового запису цивільного стану від 25.07.2019 року.

Зобов`язати Коломийський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області внести зміни в актовий запис про шлюб №14 від 23.09.1958 року складений виконавчим комітетом Ковалівської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, а саме: виправити по батькові нареченої з “Методіївни” на “Мефодіївну” та дату народження з “14 квітня 1935року” на “29 вересня 1935 року”.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Коломийського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. судових витрат.

Згідно ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з 15.10.2019 року, як дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , , АДРЕСА_1 ;

відповідач: Коломийський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, код ЄДРПОУ 35367111, вул. Міцкевича, 2, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.