Ухвала суду № 85083095, 16.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 жовтня 2019 р. Справа № 802/475/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну сторони правонаступником по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю - підприємства "АВІС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю - підприємства "АВІС" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 03.10.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

16.10.2019 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на його правонаступника. Клопотання мотивоване тим, що згідно з додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 537 від 19.06.2019 Офіс великих платників податків ДФС приєднався до територіального органу ДПС, як Офіс великих платників податків ДПС.

Прийняттям Розпорядження від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби" Кабінет Міністрів України погодився із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення ДПС покладених на неї постановою Кабінет Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", функцій і повноважень ДФС, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин, представник позивача на підставі ст. 52 КАС України просить здійснити заміну сторону її правонаступником, а саме Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про дату час та місце судового засідання повідомленні належним чином.

Натомість, представниками позивача та відповідача подано клопотання про відкладення судового засідання у справі.

Розглянувши подане клопотання про заміну відповідача, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України. Іншою постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", відповідач реорганізувався в Офіс великих платників податків Державної податкової служби, що передбачено в силу п. 2 постанови. Зокрема, постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно із п. 4 Постанови, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відтак, Офіс великих платників податків Державної податкової служби є правонаступником та до нього відповідно переходять права та обов`язки реорганізованого відповідача.

28.08.2019 набрало чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби", відповідно до якого Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

У зв`язку із даним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, Державною податковою службою України видано наказ від 28.08.2019 року № 36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.

Відповідно до Безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за критеріями Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України за ідентифікаційним кодом юридичної особи 39440996, останній з 05.08.2019 знаходиться в стані припинення.

За наведеного, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, які припиняються, передані до Державної податкової служби України та її територіальних органів, які розпочали свою діяльність.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне замінити в порядку процесуального правонаступництва відповідача у справі Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Так, беручи до уваги клопотання представників сторін та керуючись положеннями статті 181 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись статтями 52, 180, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну сторони його правонаступником - задовольнити.

Замінити відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби - Офісом великих платників податків Державної податкової служби (адреса: вул. Дегтярівська, буд. 11-Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43141471).

Роз`яснити учасникам процесу, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Копію ухвали направити учасникам справи на їх адреси.

Відкласти судове засідання на 05.11.2019 о 13:00 год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна