Рішення № 8507825, 18.03.2010, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 р. Справа № П-22/9

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.

при секретарі судового засідання Стефанів М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: прокурора Галицького району в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Мединської сільської ради, с. Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163,

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка", вул. Галицька, 31Г, с. Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163,

про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться в с. Мединя Галицького району, площею 3,5 га, стягнення 2855,22 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнення 137,00грн. вартості обстеження земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Гоголь В.В. (посвідчення №8 від 25.02.2009р.);

від позивача: не з'явились;

від відповідача: не з'явились;

в с т а н о в и в:

          Прокурором Галицького району в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Мединської сільської ради заявлений позов до товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться в с.Мединя Галицького району, площею 3,5 га, стягнення 2855,22 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнення 137,00грн. вартості обстеження земельної ділянки.

          Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що прокуратурою Галицького району в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України ТзОВ «Галицька кераміка». Перевіркою встановлено, що ТзОВ «Галицька кераміка»самовільно зайнята і використовується для обслуговування кар'єру та видобування глини земельна ділянка площею 3,5 га в с.Мединя Галицького району. В порушення вимог ст.ст. 125,126 ЗК України документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, відсутні. Вказує на те, що даний факт зафіксовано актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області від 17.08.2009р., на підставі якого винесено протокол про адміністративне правопорушення від 17.08.2009р. №03023 за ст. 53-1 КУпАП та видано припис про усунення порушення земельного законодавства від 17.08.2009р. №03354. Вимогу про повернення самовільно зайнятої земельної діялнки обгрунтовує положеннями ст.212 ЗК України. Посилається на те, що відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та знесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 спеціалістами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області визначено розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТзОВ «Галицька кераміка»в сумі 2855,22 грн. Просить також стягнути вартість обстеження земельної ділянки спеціалістами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області, яка згідно кошторису становить 137,00 грн.

          Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, проти позову не заперечив. Згідно довідки головного управління статистики в Івано-Франківській області №03-1/03/1-77-300 від 22.02.2010р. за даними ЄДРПОУ юридична адреса відповідача: 77163, Івано-Франківська області, Галицький район, с.Мединя, вул. Галицька, 31 Г. Однак поштове повідомлення, направлене за даною адресою, повернулось з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.

          За наведених обставин згідно ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.           

          Заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.

          Перевіркою Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Івано-Франківській області (Держземінспекції в Івано-Франківській області) встановлено, що ТзОВ «Галицька кераміка»самовільно зайнята і використовується для обслуговування кар'єру та видобування глини (корисних копалин) земельна ділянка площею 3,5 га в с.Мединя Галицького району; документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, відсутні. Дані обставини, а також план самовільно зайнятої земельної ділянки відображені в акті Держземінспекції в Івано-Франківській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.08.2009р. та акті обстеження земельної ділянки №305 від 17.008.2009р. З вказаним актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.08.2009р. був ознайомлений та отримав його копію Рощак Я.П., який згідно даних довідки головного управління статистики в Івано-Франківській області №03-1/03/1-77-300 від 22.02.2010р. є керівником ТзОВ «Галицька кераміка».

          По факту самовільного захоплення зазначеної земельної ділянки Держземінспекцією в Івано-Франківській області був складений протокол про адміністративне правопорушення №03023 від 17.08.2009р. та винесений припис №03354 від 17.08.2009р.

          Наведені докази є належним підтвердженням викладених обставин, оскільки Держземінспекція є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель (ст.188 ЗК України,ст.ст.5,6,9 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”).

          Згідно ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

          Відповідно до п.1 ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі.

          Згідно ч.1,ч.2 ст.83 ЗК України у власності територіальних громад сіл, селищ, міст (комунальній власності) перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Відповідно до ст.10, ст.16, п.34 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” повноваження власника земель, що перебувають у комунальній власності, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

          Як передбачено ст.211 ЗК України, юридичні особи несуть, зокрема, цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства, в тому числі за самовільне зайняття земельних ділянок.

          Шкода, заподіяна територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, підлгяає відшкодуванню згідно ст.1166 ЦК України. Визначення розміру такої шкоди здійснюється відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття та знесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963. Спеціалістами Держземінспекції в Івано-Франківській області здійснено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТзОВ «Галицька кераміка», який затверджено начальником Держземінспекції в Івано-Франківській області 20.05.2009р. Розмір шкоди визначений в сумі 2855,22 грн.

          Враховуючи викладене, позовні вимоги в частині повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 2855,22 грн. шкоди підлягають задоволенню.          

          Що стосується вимоги про стягнення вартості обстеження земельної ділянки Держземінспекцією в Івано-Франківській області в сумі 137грн., то в її задоволенні слід відмовити, оскільки згідно п.3 Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою КМУ від 01.11.2000р. №1619, інформація стосовно земельних ресурсів органам державної влади та органам місцевого самоврядування, а також юридичним і фізичним особам у разі залучення їх до виконання завдань органів державної влади та органів місцевого самоврядування надається безоплатно.

Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача відповідно до задоволених вимог.

          Керуючись ст.ст. 8, 124 Конституції України, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                  В И Р І Ш И В :

          Позов прокурора Галицького району в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Мединської сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" про зобов'язання повернути самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться в с. Мединя Галицького району, площею 3,5 га, стягнення 2855,22 грн. шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнення 137,00грн. вартості обстеження земельної ділянки задовольнити частково.

          Товариству з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" (вул. Галицька, 31Г, с.Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163, код ЄДРПОУ 35694507) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться в с.Мединя Галицького району, площею 3,5 га.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" (вул. Галицька, 31Г, с. Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163) в користь Мединської сільської ради (с.Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163, код ЄДРПОУ 04355510) 2855,22 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" (вул. Галицька, 31Г, с. Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163, код ЄДРПОУ 35694507 ) в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 187 (сто вісімдесять сім) грн. державного мита.

          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" (вул. Галицька, 31Г, с.Мединя, Галицький район, Івано-Франківська область, 77163, код ЄДРПОУ 35694507 ) в дохід державного бюджету (отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 22050000) 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Накази видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

          В задоволенні позову прокурора Галицького району в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування Мединської сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька кераміка" про стягнення 137,00грн. вартості обстеження земельної ділянки - відмовити.

                    Суддя Малєєва О.В.

Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 23.03.2010р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ помічник судді Бандура Володимир Степанович

23.03.2010р.