Рішення № 85075887, 17.10.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/10464/19

Провадження № 2/752/5095/19

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17 жовтня 2019 року Голосіївським районним судом м.Києва у

складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Лисенко Т.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів, суд -

Встановив

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 2438 грн. 14 коп. та судовий збір.

В обґрунтування позову представник позивача вказав, що 20.10.2014 року ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року.

20..10.2014 року Управлінням взято на облік відповідача як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що підтверджується довідкою за № 3001000001 ОСОБА_1 та № 3001000002 - ОСОБА_2 .

Рішенням від 01.11.2014 року відповідачу було призначено грошову допомогу у розмірі 1326 грн. 00 грн., тобто 884 грн. 00 коп на відповідача та 442 грн. 00 коп. на її доньку на період з 20.10.2014 р. по 19.04.2015 р.

Відповідно до п.7 Порядку № 505 встановлено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувались, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Рішенням від 06.02.2015 р. проведено перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення на періоди:

З 01.11.2014 р. по 19.12.2014 р. у сумі 1326 грн. 00 коп., тобто 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку щомісячно;

З 20.12.2014 р. по 19.02.2015 р. у сумі 1105 грн. 00 коп., тобто 884 грн. 00 коп. на відповідача та 221 грн. на її доньку;

З 20.02.2015 р. по 19.04.2015 р. у сумі 884 грн. 00 коп. на відповідача щомісячно.

З наступним зверненням за подовженням призначення грошової допомоги відповідач звернулася з заявою від 11.05.2015 р.

На підставі поданих документів, рішенням Управління від 15.06.2015 р. призначено грошову допомогу на період з 24.04.2015 р. по 23.10.2015 р. у розмірі 884 грн. 00 коп.

З наступним зверненням за подовженням призначення грошової допомоги відповідач зверталась до Управління із заявою від 18.08.2015 р. та додала довідку від 17.08.2015 р. № 09-159 про те, що її донька ОСОБА_2 працює в Міністерстві соціальної політики України на посаді головного спеціаліста відділу планування видатків та фінансування бюджетних установ Фінансово-економічного департаменту з 14 серпня 2015 р.

Рішенням Управління від 21.08.2015 призначено та перераховано в межах терміну призначення грошову допомогу на період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. у сумі 1326 грн.00 коп., тобто по 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку.

Наступне звернення відповідача за подовженням призначення грошової допомоги відповідач звернулася з заявою від 26.10.2015 р. 1326 грн.00 коп., тобто по 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку.

Проте, 05.01.2016 р. до Управління надійшов лист з Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) щодо здійснення перерахунку щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме щоб опрацьовану, згідно з дорученням Мінсоцполітики справу, направити до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та разом з листом надійшла копія листа від 22.12.2015 за №6963/5/123-15 в якому зазначено, що до Мінсоцполітики надійшло звернення ОСОБА_1 .

На виконання п. 7 Порядку призначення адресної допомоги здійснено перевірку наданих документів відповідача та було встановлено, що призначати грошову допомогу у другому періоді на дочку ОСОБА_1 з моменту працевлаштування була неправомірною, оскільки зазначену допомогу їй було припинено в першому періоді призначення, а працевлаштувалась вона лише в серпні поточного року.

Рішенням Управління від 12.01.2016 р. було здійснено перерахунок в межах терміну призначення (з урахуванням виплаченого) про призначення грошової допомоги на період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. у сумі 884 грн. 00 коп. та на період з 26.10.2015 р. по 22.04.2016 р. у сумі884 грн. 00 коп. на відповідача.

21.01.2016 р. до Управління надійшов лист від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 12/86-08 щодо вирішення питання про утримання переплати допомоги переміщеним особам на проживання в сумі 2438 грн. 14 коп. за період з 14.08.2015 р. по 31.01.2016 р. з відповідача.

Відповідачу було надіслано лист №1181 від 03.02.2016 р. щодо повернення надміру виплачені їй кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. та з 26.10.2015 р. по 31.01.2016 р. в сумі 2438 грн. 14 коп.

Станом на травень 2019 року відповідач отримує щомісячну адресну допомогу, проте неодноразово була повідомлена листами №100/06-5601 від 01.06.2018 р. та №100/6-2567 від 25.03.2019 р. про повернення надміру отриманих коштів, однак відповідачем добровільно кошти не повернула.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач у встановлений законом строк відзиву на позов суду не надала.

Представник третьої особи не надав пояснення по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд надходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

20.10.2014 року ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_2 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 року.

20..10.2014 року Управлінням взято на облік відповідача як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, що підтверджується довідкою за № 3001000001 ОСОБА_1 та № 3001000002 - ОСОБА_2 .

Рішенням від 01.11.2014 року відповідачу було призначено грошову допомогу у розмірі 1326 грн. 00 грн., тобто 884 грн. 00 коп на відповідача та 442 грн. 00 коп. на її доньку на період з 20.10.2014 р. по 19.04.2015 р.

Відповідно до п.7 Порядку № 505 встановлено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувались, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Рішенням від 06.02.2015 р. проведено перерахунок грошової допомоги в межах терміну призначення на періоди:

З 01.11.2014 р. по 19.12.2014 р. у сумі 1326 грн. 00 коп., тобто 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку щомісячно;

З 20.12.2014 р. по 19.02.2015 р. у сумі 1105 грн. 00 коп., тобто 884 грн. 00 коп. на відповідача та 221 грн. на її доньку;

З 20.02.2015 р. по 19.04.2015 р. у сумі 884 грн. 00 коп. на відповідача щомісячно.

З наступним зверненням за подовженням призначення грошової допомоги відповідач звернулася з заявою від 11.05.2015 р.

На підставі поданих документів, рішенням Управління від 15.06.2015 р. призначено грошову допомогу на період з 24.04.2015 р. по 23.10.2015 р. у розмірі 884 грн. 00 коп.

З наступним зверненням за подовженням призначення грошової допомоги відповідач зверталась до Управління із заявою від 18.08.2015 р. та додала довідку від 17.08.2015 р. № 09-159 про те, що її донька ОСОБА_2 працює в Міністерстві соціальної політики України на посаді головного спеціаліста відділу планування видатків та фінансування бюджетних установ Фінансово-економічного департаменту з 14 серпня 2015 р.

Рішенням Управління від 21.08.2015 призначено та перераховано в межах терміну призначення грошову допомогу на період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. у сумі 1326 грн.00 коп., тобто по 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку.

Наступне звернення відповідача за подовженням призначення грошової допомоги відповідач звернулася з заявою від 26.10.2015 р. 1326 грн.00 коп., тобто по 884 грн. на відповідача та 442 грн. на її доньку.

Проте, 05.01.2016 р. до Управління надійшов лист з Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) щодо здійснення перерахунку щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а саме щоб опрацьовану, згідно з дорученням Мінсоцполітики справу, направити до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та разом з листом надійшла копія листа від 22.12.2015 за №6963/5/123-15 в якому зазначено, що до Мінсоцполітики надійшло звернення ОСОБА_1 .

На виконання п. 7 Порядку призначення адресної допомоги здійснено перевірку наданих документів відповідача та було встановлено, що призначати грошову допомогу у другому періоді на дочку ОСОБА_1 з моменту працевлаштування була неправомірною, оскільки зазначену допомогу їй було припинено в першому періоді призначення, а працевлаштувалась вона лише в серпні поточного року.

Рішенням Управління від 12.01.2016 р. було здійснено перерахунок в межах терміну призначення (з урахуванням виплаченого) про призначення грошової допомоги на період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. у сумі 884 грн. 00 коп. та на період з 26.10.2015 р. по 22.04.2016 р. у сумі884 грн. 00 коп. на відповідача.

21.01.2016 р. до Управління надійшов лист від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 12/86-08 щодо вирішення питання про утримання переплати допомоги переміщеним особам на проживання в сумі 2438 грн. 14 коп. за період з 14.08.2015 р. по 31.01.2016 р. з відповідача.

Відповідно до вимог п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), зазначено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Відповідно до вимог п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), зазначено, що якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно наданих документів, донька відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 працює в Міністерстві соціальної політики України на посаді головного спеціаліста відділу планування видатків та фінансування бюджетних установ Фінансово-економічного департаменту з 14 серпня 2015 р., що підтверджується довідкою № 09-159 від 17.08.2015 р.

Таким чином, призначати відповідачу грошову допомогу у другому періоді на доньку ОСОБА_1 з моменту працевлаштування була неправомірною., оскільки зазначено допомогу їй було припинено в першому періоді призначення, а працевлаштувалась остання з 14.08.2015 р.

Відповідачу було надіслано лист №1181 від 03.02.2016 р. щодо повернення надміру виплачені їй кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 14.08.2015 р. по 23.10.2015 р. та з 26.10.2015 р. по 31.01.2016 р. в сумі 2438 грн. 14 коп.

Станом на травень 2019 року відповідач отримує щомісячну адресну допомогу, проте неодноразово була повідомлена листами №100/06-5601 від 01.06.2018 р. та №100/6-2567 від 25.03.2019 р. про повернення надміру отриманих коштів, однак відповідачем добровільно кошти не повернула.

Станом на день ухвалення судом рішення зазначене повідомлення залишене без виконання.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, підлягають задоволенню.

Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з відповідача на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76-81, 83, 141, 258, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -

Вирішив

Позов Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки х. Берестова, Донецької області, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (юридична адреса: 03165 , м. Київ , пр. Комарова, буд . № 7 , р/р НОМЕР_3, КПКВ 2501480, КЕКВ 2730 ГУДКСУ у Солом`янському районі м. Києва, код ЄДРПОУ 22886300) надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послугу розмірі 2438 грн. 14 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки х. Берестова, Донецької області, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (03040, м. Київ, вул.. Ломоносова, 5, корп. 3, код ЄРДПОУ 37414016) судовий збір в розмірі 1921 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя