Ухвала суду № 85063009, 21.10.2019, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа №№643/17168/19, 1-кс/643/6882/19

У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Короткий І.П., при секретарі Охріменко А.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області Пилипова С.А. про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

З наданих документів вбачається, що в провадженні СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості по якому внесено до ЄРДР за №42019221040000096 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Встановлено, що на сайті - http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72277909 розміщено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 по справі № 820/4983/17 за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібозавод Салтівський про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. (Додаток 1)

Зазначеним рішенням суду адміністративний позов Головного управління Держпраці у Харківській області (вул. Алчевських, буд. 40, м. Харків, 61002) до Товариства з обмеженою відповідальністю Хлібозавод Салтівський (вул. Гвардійців Широнінців, буд. 1, м.Харків, 61153) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задоволено.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю ХлібзаводСалтівський, код ЄДРПОУ 39121098, розташованого за адресою: 61153, м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, буд. 1, до усунення порушень, шляхом заборони експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування та виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:

- Експлуатації посудин, що працюють під тиском 0,05 МПА (кисневі балони 8 од., пропанові 2 од., вуглекислотні балони 1 од.) за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- проведення газополум'яних робіт за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- проведення електрозварювальних робіт за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- зварювального трансформатору ТДМ 401 інв. № 104312 за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- саморобного верстату інв. № б/н за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- заточувального верстату інв. № б/н за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- токарного верстату інв. № б/н за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- токарного верстату інв. № 140 за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- дробарка браку інв. № б/н за адресою: м. Харків, вул. Польова, буд. 55;

- КТП-1, Тр-1 інв. № 107088, КТП-2, Тр-2 інв. № 104315;

- котел паровий ДКВР інв. № 30026;

- котел Колві- 440 в к-ті з газовим пальником інв. № 104531;

- котел харчовий КПЭМ-250 інв. № 70809999;

- піч GEMTES (конд. цех) інв. № 7081060;

- піч GEMTES G-700/13 інв. № 104510;

- піч газова пекарська тунельна з суцільним подом типу ППП 3.72.211-2В (лин. 7) інв. № 104458;

- піч конд. ПК-5Е з ел. обігрівом 9 кВт/год. зав. № 029, 2008 р.в. інв. № 104535;

- піч ротаційна газова NG 144 (1) інв. № 104724;

- піч ротаційна газова NG 144 LOWER LOCK потужністю 400Вт 50Гц інв. № 104734;

- піч ротаційна газова NG 144 LOWER LOCK потужністю 400Вт 50Гц інв. № 104735;

- піч ротаційна газова NG 144 LOWER LOCK потужністю 400Вт 50Гц інв. № 104736;

- піч ротаційна газова NG 144 LOWER LOCK потужністю 400Вт 50Гц інв. № 104737;

- піч ротаційна газова NG 144 LOWER LOCK потужністю 400Вт 50Гц інв. № 104738;

- піч ФТЛК інв. № 104489, піч ЧССР-ППЦ-1250 (лин 1) інв. № 104210;

- піч ЧССР-ППЦ-1250 (лин 2) інв. № 104252;

- пічний розст. Агрегат Ш-32 ХПР-А (лин 3) інв. № 104332;

- пічний розст. Агрегат Ш-32 ХПР-А (лин 3) інв. № 104333;

- підземного газопроводу середнього тиску О133 1=12 м. до будівлі ГРП, середнього тиску О108 1=1 м., низького тиску О219 1=10м., низького тиску О133 1=2м., за адресою; м. Харків, вул. Гв. Широнінців. буд, 1;

- газопроводу середнього тиску О159мм 1=5/4 м., за адресою: м. Харків, вул. Польова, 55;

- ліфта реєстр. № 321147 за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1;

- станція компресорна пересувна НВЕ-22/0.7 УЗ інв. № НОМЕР_1 за адресою: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, буд. 1.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна:

нежитлові будівлі: літери «А-3», «А1-1» площею 1335,1 кв.м., літери «Б-1», «Б1-3» площею 8356,3 кв.м., літера «Д-1» площею 63,0 кв.м., літера «Р1-1» площею 93,6 кв.м., загальною площею 9848 кв. м., які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 1 зареєстровані за ТДВ «Салтівський хлібозавод» (код ЄДРПОУ 41659690) на підставі договору купівлі - продажу від 16.11.2017; (додаток 2)

Разом з тим, відповідно до наданої Головним управлінням Держпраці у Харківській області інформації у ТДВ «Салтівський хлібозавод» (код ЄДРПОУ 41659690) відсутні дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Крім того, встановлено, що у відкритому доступі, в мережі Інтернет, на сайті - https://inspections.gov.ua/inspection/view?id=1498193 розміщено інформацію щодо проведеної перевірки додержання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки в діяльності ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» (код ЄДРПОУ 41659659).

Відповідно до даних зазначених в акті перевірки № 104 від 25.02.2019, місцем провадження господарської діяльності ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» (код ЄДРПОУ 41659659) є наступні адреси: 61153, Харківська область, м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1 та Салтівське шосе, 129. (Додаток 3).

Разом з тим, відповідно до наданої Головним управлінням Держпраці у Харківській області інформації у ТДВ «Салтівськийхлібзавод» (код ЄДРПОУ 41659659)відсутні дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Факт провадження господарської діяльності ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» (код ЄДРПОУ 41659659) за адресою: 61153, Харківська область, м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1, також підтверджується і даними розміщеними у відкритому доступі, в мережі Інтернет, на сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/search/?query=41659659, де розміщено звіти про укладання 7 договорів постачання в 2019 році між ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» (код ЄДРПОУ 41659659) та розпорядниками бюджетних коштів. (Додаток 4). Предметом поставки є хлібобулочна продукція, кондитерські вироби та інші продукти харчування.

Виготовлення хлібобулочної продукції неможливо без використання обладнання зазначеного у резолютивній частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 по справі № 820/4983/17. Вказане обладнання відноситься до категорії об'єктів підвищеної небезпеки.

Встановлено, що статтею 21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Пунктом 9 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджено постановою КМУ від 26.10.2011 за № 1107 передбачено наступне.

Для одержання дозволу, який видає:

1) територіальний орган Держпраці, - роботодавець, виробник або постачальник (уповноважена ним особа) подає особисто чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до державного адміністратора заяву за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 07 грудня 2005 р. N 1176 ( 1176-2005-п ) "Про затвердження форми заяви на одержання суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 49, ст. 3074; 2008 р., N 68, ст. 2267), до якої додається;

на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт;

на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам зазначеного законодавства;

на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - висновок експертизи щодо відповідності таких машин, механізмів, устаткування вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Однак, ні ТДВ «Салтівськийхлібзавод» (код ЄДРПОУ 41659659), ні ТДВ «Салтівський хлібозавод» (код ЄДРПОУ 41659690) зазначені дозволи одержані не були. Використання вищезазначеного обладнання без одержання спеціальних дозволів є порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, що в свою чергу створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, враховуючи, що в діях посадових осіб ТДВ «Салтівськийхлібзавод» (код ЄДРПОУ 41659659) та ТДВ «Салтівський хлібозавод» (код ЄДРПОУ 41659690) вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

Так, ч.1 ст.272 КПК України передбачає порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого.

Під безпекою виконання робіт з підвищеною небезпекою вказується такий стан, коли не заподіюється і не може бути заподіяна шкода внаслідок експлуатації, ремонту, реконструкції, спорудження певних об'єктів, обладнання, здійснення іншої виробничої діяльності, пов'язаної з підвищеним ризиком (високою ймовірністю завдання шкоди) як учасникам таких робіт, так і стороннім особам, правоохоронюваним інтересам, при цьому має значення сам характер таких робіт та правил, які порушуються. Ці правила стосуються не загальних правил охорони праці, які поширюються на всі галузі народного господарства та види виробничої діяльності, а лише тих правил, що стосуються окремих видів робіт. Це, зокрема роботи, які проводяться з обладнанням, що експлуатується під тиском, в умовах високих температур чи холоду, тощо.

Для кваліфікації діяння за ст. 272 важливе значення має визначення змісту правил безпеки, які порушено. При цьому не має значення, яким нормативно-правовим актом вони встановлені,- це можуть бути не лише акт під назвою "правила", а й закон, постанова, інструкція, положення, наказ, стандарт тощо.

До робіт з підвищеною небезпекою на виробництві чи будь-якому підприємстві можуть бути допущені лише повнолітні особи. Відповідно, й обов'язки по виконанню правил безпеки покладаються лише на осіб, які досягли 18-річного віку.

Встановлені під час досудового розслідування докази вказують на той факт, що невстановленими особами здійснюються порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

08.10.2019 року на підставі ухвали слідчого судді Московського районного суду було проведено огляд за адресою м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1.

За результатами огляду на території ТДВ «Салтівський хлібозавод» за адресою м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1, було виявлено АГЗС із двома резервуарами (Shelf3ВГ-10Н.1-УХЛ1ТУВ 28.2-32276928-003-2009 заводський номер 2288), колонкою та пістолетом. На вказаних ємностях містився напис «Пропан-вогненебезпечно» та самій колонці знаходились електронні позначення на табло у вигляді об'єму, ціни, суми.

У ході огляду посадовими особами не було надано жодних дозвільних документів органів охорони праці стосовно вказаної АГЗС, а також декларації відповідності декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

Крім того, на території та у приміщеннях ТДВ «Салтівський хлібозавод» було виявлено об'єкти підвищеної небезпеки підвищеної небезпеки, які також зазначені в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 року, а саме: у кімнаті №25 КТП 10/04, у кімнаті №27 «компресорна» 3 компресора, у цеху основного виробництва 2 печі ППЦ 1250 з інвентарними номерами 961 та 962 відповідно, 2 печі ППП 3.72.221-2Vз інвентарними номерами 685 та 688.

09.10.2019 року вищевказані резервуари (Shelf 3ВГ-10Н.1-УХЛ1ТУВ 28.2-32276928-003-2009 заводський номер 2288), колонкою та пістолетом, КТП 10/04,3 компресора, 2 печі ППЦ 1250 з інвентарними номерами 961 та 962 відповідно, 2 печі ППП 3.72.221-2Vз інвентарними номерами 685 та 688 визнані речовими доказами по кримінальному провадженню.

На теперішній час ТДВ «Салтівський хлібозавод» не вжито жодних заходів спрямованих на отримання дозвільної документації на об'єкти підвищеної небезпеки та незважаючи на це на вказаному обладнанні продовжують працювати працівники робота яких також потребує отримання відповідного дозволу.

Начальник відділення звернувся з клопотанням, в якому просить про арешт майна, яке було виявлене у ході огляду08.10.2019 за адресом: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1.

Розглянувши клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1)збереження речових доказів;

2)спеціальної конфіскації;

3)конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4)відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

На підставі викладеного, керуючись ст.173 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника відділення СВ Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції Пилипова С.А. про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було виявлене у ході огляду08.10.2019 за адресом: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1,яке належить ТДВ «Салтівський хлібозавод» (код ЄДРПОУ 41659690), а саме:

- КТП 10/04, 3 компресора, 2 печі ППЦ 1250 з інвентарними номерами 961 та 962 відповідно, 2 печі ППП 3.72.221-2Vз інвентарними номерами 685 та 688із забороною відчуження та користування вказаним майном;

- АГЗС із двома резервуарами (Shelf 3ВГ-10Н.1-УХЛ1ТУВ 28.2-32276928-003-2009 заводський номер 2288), колонкою та пістолетом із забороною відчуження та користування вказаним майном.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором. Спосіб інформування заінтересованих осіб зазначений у ч.7 ст.173 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

21.10.2019