Ухвала суду № 85054241, 21.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2019 року м. Київ № 640/19644/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській областіпро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40), в якому просить суд: визнати протиправним обмеження належної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром 80% відсотків грошового забезпечення, вчиненого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області під час проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018, раніше призначено, з урахуванням її розміру, визначеного як 80% від загальної суми основних і додаткових видів грошового забезпечення, розмір яких визначено у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України без обмеження максимального розміру.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодекс/у адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, приписами п.п. 4, 5 і 8 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, в силу норми ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Оглянувши зміст поданої заяви та додатки до неї суд встановив, що зміст заявленої позивачем вимоги про визнання протиправними дій відповідачем щодо обмеження пенсії максимальним розміром 80% грошового забезпечення (п. 1 прохальної частини позову) суперечить наведеним у тексті позову обставинам про обмеження відповідачем розміру пенсії позивача при проведенні її перерахунку з 01.01.2018 до 70% від суми грошового забезпечення.

Також суд встановив, що у п. 2 прохальної частини позову позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням розміру такої пенсії як 80% від загальної суми основних і додаткових видів грошового забезпечення, розміри яких визначені у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, позивач не зазначив в тексті позовної заяви реквізитів вказаної довідки про розмір грошового забезпечення та копію такої довідки до матеріалів позову взагалі не додав.

У зв`язку з цим суд звертає увагу позивача на те, що наразі зміст заявлених ним позовних вимог є неточним та не зовсім зрозумілим, а тому позивачу необхідно уточнити свої позовні вимоги та надати суду засвідчену копію відповідної довідки про розмір грошового забезпечення, яку, як він вважає, має врахувати відповідач під час здійснення повторного перерахунку пенсії на виконання судового рішення.

Окрім того, суд виявив, що позивачем не було додано до матеріалів позовної заяви вказаних у додатках до неї копій заяв позивача, адресованих органу Пенсійного фонду України. Дана обставина засвідчується актом канцелярії суду від 16.10.2019 №2047.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, оформленої з урахуванням зауважень суду, - у кількості двох примірників; засвідченої копії довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, про яку позивач зазначає у п. 2 прохальної частини позову, - у кількості двох примірників; засвідчених копій заяв позивача до відповідача, - у кількості двох примірників.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок