Ухвала суду № 85048477, 21.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

21 жовтня 2019 р. Справа № 120/3307/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Військово-лікарської комісії ДУ "Територальне медичне об`єднання МВС України по Київській області" (вул. Вишгородська, 85-а, м. Київ, 04114)

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ДУ "Територальне медичне об`єднання МВС України по Київській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо встановлення ОСОБА_1 у свідоцтві про хворобу №903/3В від 05.10.2018 року діагнозу про причинний зв`язок травми, як "одержаної в результаті нещасного випадку, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби" у свідоцтві про хворобу №903/3В від 05.10.2018. Позивач вважає, що він отримав травму у зв`язку із виконанням ним обов`язків військової служби, а тому просить суд зобов`язати відповідача внести зміни до п. 12 свідоцтва про хворобу №903/3В від 05.10.2018, в якому вказати про причинний зв"язок травми - "ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби".

Також, разом із позовною заявою позивач подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначає, що після проходження військоволікарської комісії 05.10.2018 він постійно перебував на лікуванні у різних медичних закладах, а з 15.03.2019 по теперішній час проходить курс фізичної реабілітації у центрі фізичної реабілітації у місті Ірпінь Київської області.

Відтак, позивач вважає, що наведені ним причини пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв`язку з чим просить суд поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, з"ясувавши викладені у заяві доводи щодо причин пропуску такого строку та дослідивши надані на підтвердження вказаних обставин докази поважності причин пропуску такого строку, вважаю їх обґрунтованими, на підставі чого заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Відтак, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

На підставі викладеного та враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Крім того, разом із позовною заявою до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, в якому позивач вказує на необхідність витребувати у відповідача медичні документи щодо проходження 05.10.2018 військово-лікарської комісії Лєбєдєвим О.О.

Визначаючись щодо вказаного клопотання суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами 1, 2, 4 ст. 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 80 учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного з"ясування та дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування у Військово-лікарської комісії ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Київській області" медичних документів щодо проходження 05.10.2018 військово-лікарської комісії Лєбєдєвим О.О.

Керуючись статтями 168, 171, 173 - 175, 179, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ДУ "Територальне медичне об`єднання МВС України по Київській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20 листопада 2019 р. о 16:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що, відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу у 5 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військово-лікарську комісію ДУ "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Київській області" у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати до суду належним чином засвідченні копії всіх медичних документів щодо проходження 05.10.2018 військово-лікарської комісії Лєбєдєвим О.О.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України з моменту її підписання суддею.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна