Рішення № 85046822, 15.10.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2019м. ДніпроСправа № 904/3849/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Єпік А.М.

за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Капустяне", м. Дніпро

про стягнення 23 765,02 грн. на підставі акту про порушення № 102976 від 02.09.2016 року.

Представники:

від позивача: Тищенко Т.А., довіреність № 31 від 14.01.2019 року, адвокат;

від відповідача: Денисенко М.М., виписка з ЄДРЮОФОП від 23.07.2014 року, керівник.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Капустяне" 23 765,02 грн. на підставі акту про порушення № 102976 від 02.09.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані, тим що 02 вересня 2016 року представниками Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" у житловому будинку Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Капустяне" за адресою: м. Дніпро, вул. Мінусинська 250 К (Е) було виявлено порушення Правил користування електричною енергією. Про те, що вказаний об'єкт передано у комунальну власність, і цей житловий будинок знаходиться в оперативному управлінні ОСББ «Капустяне», свідчить копія Рішення Дніпропетровської обласної ради № 664-22 від 18 грудня 2009 року, а також копія листа Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 28.11. 2017 року, вих. № 4444/0/112-17. Крім того, ОСББ "Капустяне" надало АТ "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" копію відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях на звернення ОСББ "Капустяне" № 7 від 25.02.2019, у якій також зазначено, що житлові будинки, зокрема, який розташований по вул. Мінусинська 250 К (Е), передано у комунальну власність, що не спростовує його знаходження в оперативному управлінні ОСББ "Капустяне". В процесі перевірки ОСББ "Капустяне" було виявлено порушення ст. ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, чинних на момент виникнення спірних відносин, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, що не належить енергопостачальній організації з метою безоблікового споживання електричної енергії. Самовільне підключення виконано алюмінієвим проводом АПВ 2x4 мм2 в електрощитовій у підвалі житлового будинку з квартирного електростояка. Самовільне підключення використовувалося для освітлення сходових клітин трьох під'їздів цього будинку. Електричне обладнання всередині будинку для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку, зважаючи на положення ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», є спільним майном багатоквартирного будинку. На підставі виявленого порушення був складений Акт про порушення № 102976 від 02.09.2016 року.

Розглянувши поданий позов, суд зазначає наступне.

Згідно приписів частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до частин 3-4 статті 12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно положень ч.1 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Виходячи із вказаних вище положень Господарського процесуального кодексу України та беручи до уваги ціну позову (23 765,02 грн.), яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто поданий позов відноситься до малозначних справ, а також незначну складність характеру спірних правовідносин та обсяг необхідних доказів, що потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про розгляд поданої позовної заяви у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 02.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті, яке відбудеться 01.10.2019 року о 10:00 год.

Відповідачем 23.09.2019 було подано відзив на позовну заяву, яким останній не погоджується з позовними вимогами та просить суд відмовити в їх задоволенні.

У судовому засіданні 01.10.2019 відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 15.10.2019 о 12:30 год.

11.10.2019 представник позивача подав до канцелярії суду відповідь на відзив на позовну заяву, якою підтримує позовні вимоги та просить суд задовольнити їх.

Завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат (ст. 194 Господарського процесуального кодексу України).

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку, вищевизначеному чинними правовими нормами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2016 року представниками ПAT "ДТЕК Дніпрообленерго" було здійснено перевірку у житловому будинку Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Капустяне" за адресою: м. Дніпро, вул. Мінусинська, 250 К (Е) щодо дотримання ПКЕЕ.

В процесі перевірки ОСББ "Капустяне" було виявлено порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 ПКЕЕ, чинних на момент виникнення спірних відносин, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, що не належить енергопостачальній організації. Договір про постачання електричної енергії відсутній.

На підставі виявленого був складений Акт про порушення № 102976 від 02.09.2016 у присутності представника Відповідача, який акт про порушення не підписав. Також був складений акт про усунення порушення від 26.09.2016, в якому зазначено, що виконано відключення освітлення сходових клітин житлового будинку.

У Акті про порушення № 102976 від 02.09.2016 зазначений зміст виявленого правопорушення з посиланням на відповідні пункти Правил а також відомості, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Відповідно до п. 1.3 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 №28 із змінами та доповненнями, які були чинними на момент виникнення спірних відносин (далі - ПКЕЕ), постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом. Згідно із п. 5.1 ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

У відповідності до п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Відповідно до п. 1.2 Постанови НКРЕ "Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" від 04.05.2006 № 562 (далі-Методика), Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 робочих днів до призначеного дня засідання комісії і має право бути присутнім на засіданні комісії. Споживача було належним чином повідомлено про дату і місце проведення засідання комісії, що підтверджується записом в акті про порушення.

Листом Енергопостачальника № 1056/6074 від 25.04.2017 споживача було належним чином повідомлено про дату і місце проведення засідання комісії ДМЕМ з розгляду актів порушень (10.05.2017), даний лист 28.04.2017 року був отриманий Денисенком М. М., про що свідчить відповідний запис та підпис Денисенка М. М.

10.05.2017 року на адресу позивача надійшов лист від відповідача, яким позивач просив перенести засідання комісії на 17.05.2017.

17.05.2017 відбулося засідання комісії Постачальника електричної енергії по розгляду акту про порушення № 102976 від 02.09.2016, на якому було прийнято рішення яке оформлене протоколом № 5-16 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії у відповідності з пунктом 2.9 за формулою 2.7. Методики.

Для визначення обсягу та обрахування вартості електричної енергії, яку особа споживала за відсутності укладеного договору про постачання електричної енергії, застосовуються положення ПКЕЕ та Методики.

Сума нарахувань склала 23 765,02 грн. згідно розрахунку кількості недоврахованої електроенергії.

Згідно зі ч. 2 статті 275 Господарського кодексу України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

У відповідності до п. 10.2 ПКЕЕ Споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 6.43 Правил)

Підставою для застосування оперативно-господарської санкції є порушення ПКЕЕ споживачем.

З відзиву на позовну заяву вбачається, що ОСББ "Капустяне" заперечує викладені у позовній заяві обґрунтування та посилання позивача на ПКЕЕ та Методики, зазначаючи, що ОСББ "Капустяне" не є належним споживачем, адже останній не приймав зазначений житловий будинок в управління, оскільки, відсутні акти приймання-передачі, він не є ні балансоутримувачем, ні власником цього будинку, в підтвердження чого надав лист Дніпропетровської обласної Ради від 21.08.2019, у якому зазначено, що рішення Дніпропетровської обласної ради про приймання-передачу майна спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області не виконано, зважаючи на це, ОСББ "Капустяне" не відповідає за стан житлового будинку, за його внутрішньобудинкові мережі.

Проте, пунктом 14 Висновків, викладених у Постанові Пленуму ВГСУ від 16.12.2015 № 3 "Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання" визначено, що для донарахування вартості електроенергії споживачу визначальним є факт порушення ним Правил, якщо ж особу порушника встановити неможливо, відповідає власник майна або особа, яка має інші речові права щодо цього майна.

У матеріалах справи міститься роздруківка з ЄДРПОУ, у якій вказано, що місцезнаходження ОСББ "Капустяне" м. Дніпро, вул. Мінусинська, зокрема, буд. 250-К (Е), у якому було виявлено самовільне підключення. Інших даних про місцезнаходження відповідача матеріали справи не містять.

Статтею 22 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об'єднання за рішенням загальних зборів має право: задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення; визначати управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори; виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг.

Самостійне забезпечення об'єднанням утримання і експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у багатоквартирному будинку може здійснюватися безпосередньо співвласниками, а також шляхом залучення об'єднанням фізичних та юридичних осіб на підставі укладених договорів.

Договори з управителем укладаються об'єднанням відповідно до закону.

Зважаючи на те, що будинок по вул. Мінусинська, 250-К (Е) та стосовно якого складено акт про порушення ПКЕЕ, є частиною ОСББ "Капустяне", відсутні документи, зі змісту яких вбачається, на яких правових підставах відповідач займає це приміщення, якщо він не є ані власником, ані управителем, ані балансоутримувачем вказаного будинку. Також відсутні документи про призначення управителя житлового будинку 250-К (Е) та відомості щодо інших осіб, які є власниками або балансоутримувачами цього житлового будинку на законних підставах, оскільки, ним не доведено протилежне.

З огляду на те, що у відповідача відсутні акти приймання-передавання на баланс житлових будинків, у яких знаходиться ОСББ, а також на невиконання Рішення Дніпропетровської обласної ради "Про передачу житлових будинків по вул. Мінусинська в оперативне управління ОСББ "Капустяне", не звільняє ОСББ від обов'язку утримуватися від дій, результатом яких є безоблікове споживання електричної енергії від його внутрішньобудинкових електромереж.

Відповідно до норм вказаного Закону, ОСББ створюються для управління житловим будинком. У разі, якщо управителем житлового будинку є інша особа, а не ОСББ, то з цією особою повинен бути укладений договір, який є типовим.

Відповідач не надав договір управління житловим будинком, укладеним з іншим управителем, отже, саме ОСББ "Капустяне" є управителем житлових будинків, розташованих по вул. Минусинській, 250 "К (Е)".

Факт протиправних дій щодо самовільного підключення до електроустановок та безоплатного споживання ОСББ "Капустяне" електричної енергії та використання цієї електроенергії для власних потреб підтверджується актом про порушення № 102976 від 02.09.2016 та актом про усунення порушення.

Так в акті про порушення від 02.09.2016 зазначено точку самовільного підключення - електрощітова в підвальному приміщенні будинку, а в акті про усунення порушення від 26.09.2016 зазначено про відключення освітлення сходових клітин будинку в присутності голови ОСББ.

Відповідач використовував електричну енергію без укладення договору про постачання електроенергії, чим і порушило ПКЕЕ а отже, є безпосереднім споживачем, який має сплатити за незаконне використання електричної енергії.

Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається (ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України).

Згідно зі статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником; споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії; безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач; споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Тобто, за вимогами чинного законодавства використання електричної енергії без договору не допускається, в даному випадку договірні відносини між сторонами відсутні, а відтак до споживача застосовується відповідальність визначена Законом України "Про електроенергетику", ПКЕЕ і Методикою, за не облікове використання електроенергії.

Відповідно до статті 27 цього Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж; крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією; інші правопорушення, передбачені законом.

Враховуючи вищевикладене, суд не погоджується з твердженнями відповідача та вважає їх хибними. Адже, ОСББ "Капустяне" використовувалась незаконно електрична енергія, внаслідок чого позивачем складено акт про порушення ПКЕЕ № 102976 від 02.09.2016, який є належним доказом порушення ОСББ "Капустяне" Правил користування електричною енергією.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Отже, вимога позивача про стягнення суми недоврахованої електроенергії підлягає задоволенню.

Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов не спростовують факту наявності боргу за використану електричну енергію. Доказів сплати суми боргу в повному обсязі або частково до матеріалів справи не надано.

На підставі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись нормами статей Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 13, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 130, 178, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Капустяне" (49082, м. Дніпро, вул. Мінусинська, 250 "Б"-"Ж", код ЄДРПОУ 32571003) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, Шосе Запорізьке, 22, код ЄДРПОУ 23359034) - 23 765,02 грн. - недоврахованої електроенергії та 1 921,00 грн. - витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21.10.2019

Суддя В.Г. Бєлік