Ухвала суду № 85039380, 18.10.2019, Близнюківський районний суд Харківської області

Справа № 612/755/19

Провадження №2-а/612/5/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року смт. Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області у складі судді Мороза О.І.,

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора ГСПП Лозівського ВП лейтенанта поліції Туранського В.О. про визнання дій незаконними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ГСПП Лозівського ВП лейтенанта поліції Туранського В.О. про визнання дій інспектора про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП незаконними, визнання незаконною постанову від 07.10. 2019 якою його притягнуто до адміністративної відповідальності та закриття провадження у справі.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно ст.171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

За правилами адміністративного судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160 КАС України, а також вимогам статті 161 цього Кодексу.

Так, згідно ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Всупереч зазначеним вимогам Закону позивачем не вказані:

1.Ім`я та по батькові відповідача.

2.Повне та дійсне найменування його посади.

3.Повне та дійсне найменування відділення поліції де він працює.

4.Реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (за його наявності) або номер і серія паспорта.

5 Номери засобів зв`язку свої та відповідача.

6. Відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

7. Зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

7. Власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивачем заявлено вимогу про визнання дій відповідача щодо складення вищезазначеної постанови та притягнення позивача до адміністративної відповідальності «незаконними». Разом із тим, в ч.1 ст. 5 КАС України, як спосіб судового захисту в таких справах, визначено визнання таких дій «протиправними». Частиною 3 ст. 286 КАС України встановлено які рішення може прийняти суд за наслідками розгляду цього позову серед яких немає визнання дій «незаконними».

А ще вбачається, що як доказ позивачем надано копію постанови ДП018 №177887 від 07.10.2019 про накладення адміністративного стягнення яка через не якісне копіювання має не чітке зображення, що унеможливлює її дослідження.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України при поданні позову позивач повинен додати документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Встановлено, що документи про сплату судового збору та документи які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору до позовної заяви не додані. Клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору нічим не обґрунтоване.

Відповідно до ч.1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 768,40 грн.

У відповідності до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху(ч.1) . Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді(ч.6).

У відповідності до вимог ч.3 ст. 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання про необхідність залишити позовну заяву без руху та роз`яснити, що за правилами п.1 ч.3 ст. 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст.5,160, 169,171 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ГСПП Лозівського ВП лейтенанта поліції Туранського В.О. про визнання дій незаконними, скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом викладення позовної заяви в новій редакції тощо, сплати судового збору чи надання доказів на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір має бути сплачено у розмірі 768,40 грн. за такими реквізитами: Рахунок: UA548999980000031219206020060. Назва Банку: Казначейство України(ЕАП). Код банку: 38029801. Отримувач: УК Близнюківськ рн/БлизнюкР/22030101

Роз`яснити, що згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Мороз