Ухвала суду № 85034884, 18.10.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2019 р. Справа № 480/4175/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 25, м. Суми, Сумська область, 40000), третя особа - Юнаківська сільська рада Сумського району Сумської області (вул. Новоселівка, 3, с. Юнаківка, Сумський район, Сумська область, 42317) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Юнаківська сільська рада Сумського району Сумської області, в якій просить:

- усунути дискримінаційний прояв стосовно громадянки України ОСОБА_1 шляхом визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену в листі від 12.09.2019 за вих. № Н--13301-6408/21-19, у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подати звіт про виконання судового рішення за наслідками розгляду позову протягом 30 днів з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей, з наступних підстав.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Однак, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем не було надано суду доказів щодо сплати судового збору.

Натомість, позивач в позовній заяві просить звільнити її від сплати судового збору на підставі розділу IV «Прикінцеві положення» Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» від 06.09.2012 №5207-VІ з внесенням змін до Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову щодо спорів, пов`язаних із дискримінацією.

На переконання позивача, дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області є дискримінаційними, а тому позивач за даним позовом звільнена від сплати судового збору.

Розглянувши доводи поданого клопотання, суд відмовляє у його задоволенні, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні" дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Зі змісту позову вбачається, що проявом дискримінації по відношенню до позивача вона вважає відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області.

Проте, суд не вбачає у таких діях відповідача прояву дискримінації з огляду на те, що позивачем не зазначено та належним чином не обґрунтовано, за якими саме ознаками вона зазнала обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами.

Крім того, суд звертає увагу на те, що частина перша статті 5 Закону України "Про судовий збір" в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду із даним позовом, не містить пункту 6-1, на який посилається позивач.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Таким чином, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, одна з якої є похідною від іншої, тому ставка судового збору, що підлягає сплаті, становить 768,40 грн.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - сплатити судовий збір та надати суду докази його сплати, або надати докази звільнення від такої сплати відповідно до закону.

Реквізити для сплати судового збору, які діють з 01.10.2019:

Отримувач коштів УК у м.Сумах/м.Суми/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UА568999980000034312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Юнаківська сільська рада Сумського району Сумської області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

5. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько