Ухвала суду № 85027570, 17.10.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/914/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом житлово-будівельного кооперативу "Рейк`явік" до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про визнання неправомірним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Житлово-будівельний кооператив "Рейк`явік" звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 16.07.2019р. №389/13.

Ухвалою суду від 27.08.2019р. відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).

У поданому до суду відзиві представник відповідача О. ОСОБА_1 просив залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСББ "Гайдара, 1-Б".

Таке клопотання заявником обґрунтоване тим, що відповідач прийняв оскаржуване позивачем рішення за наслідком звернення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ) "Гайдара, 1-Б", крім того, за наслідками розгляду справи може бути прийнято рішення, яке негативно вплине на сусідські будівлі. Відтак, заявник вважає, що ОСББ "Гайдара, 1-Б" слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки зазначеного вище об`єднання.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

З матеріалів справи видно, що наказом департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 11.03.2019р. №393-МУО позивачу надані містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирного житлового будинку з паркінгом за адресою м.Чернівці, проспект Незалежності, 121-Б.

16.07.2019р. відповідачем прийнято рішення №389/13, яким скасовано наказ департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 11.03.2019р. №393-МУО.

З таким рішенням виконкому міської ради позивач не погоджується тому звернувся до суду з цим позовом.

Поряд із цим, із доводів, викладених у відзиві та доданих до відзиву документів слідує, що ОСББ "Гайдара, 1-Б" звернулося до міського голови із зверненням щодо створення робочої групи з вивчення питання законності здійснення будівництва.

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З наведеного слідує, що залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору допускається у випадку якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки. Тобто, метою залучення третіх осіб до участі у справі є відстоювання ними власних прав та інтересів, на які може вплинути рішення суду.

Відповідач, обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, зазначає, що оскаржуване рішення прийнято за наслідками звернення ОСББ "Гайдара, 1-Б".

Разом з тим, зі змісту оскаржуваного рішення видно, що його прийнято у зв`язку з порушенням позивачем ч.4 ст.29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а саме, невідповідність намірів забудови вимогам місцевої документації на місцевому рівні.

При цьому, звернення ОСББ "Гайдара, 1-Б" стало лише передумовою для перегляду відповідачем містобудівних умов та обмежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку з паркінгом за адресою м.Чернівці, проспект Незалежності, 121-Б.

Крім того, предметом розгляду даної справи є виключно встановлення факту наявності чи відсутності порушень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", зокрема, ч.4 ст.29 названого Закону, відповідно і правомірності прийнятого відповідачем рішення. Відтак, рішення у даній справі, на думку суду, не може впливати на права, обов`язки та інтереси ОСББ "Гайдара, 1-Б".

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача О.Каспрука, викладеного у відзиві, про залучення до участі у даній справі вказаного об`єднання в якості третьої особи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 43, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Виконавчого комітету Чернівецької міської ради - Чернівецького міського голови О.Каспрука про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСББ "Гайдара, 1-Б".

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір