Рішення № 85027355, 10.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2019 р. Справа № 520/2268/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі представників:

позивача - Фоміна П.В., відповідача - Гупал Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни, третя особа: ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни від 21 лютого 2019 року № 45642795 про відмову у внесенні змін до запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно; зобов`язати Департамент реєстрації Харківської міської ради зареєструвати за ОСОБА_1 право приватної власності на нерухоме майно згідно рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 13 травня 1993 року, прийняте з урахуванням висновку технічної експертизи від 20 грудня 1991 року, про реальне виділення часток жилого будинку з надвірними будівлями та визначення порядку користування земельною ділянкою з подальшими легалізованими змінами, зокрема:

1. приміщення, що складаються з: а) приміщення коридору "І" площею 2,6 кв.м. розташованого в прибудові літ."а"; б) приміщення кухні 1-1 площею 8,8 кв.м. розташованого в житловій прибудові літ. "А1-1"; в) житлове приміщення 1-2 площею 7,1 кв.м. розташованого в житловій прибудові літ. "А1-1"; г) житлове приміщення 1-3 площею 9,7 кв.м. розташованого в житловому будинку літ. "А1-1"; д) приміщення санвузла 1-4 площею 1,6 кв.м. розташованого в прибудові літ. "а"; е) житлове приміщення 1-5 площею 17,6 кв.м. розташованого в житловому будинку літ. "А-1"; ж) житлове приміщення 2-3 площею 7,4 кв.м. розташованого в житловому будинку літ. "А-1";

2. господарські споруди, що складаються з: 1) Літньої кухні "Б" площею 10,7 кв.м; 2) Тамбуру до літньої кухні "б1" площею 4,3 кв.м.; 3) Сараю "В" площею 7,5 кв.м.; 4) Вбиральні "Г" площею 1 кв.м.; 5) Льоху "Д"площею 13,7 кв.м.; 6) Сараю "Л" площею 21,3 кв.м.; 7) Сараю "Н" площею 2 кв.м.; 8) Воріт № 1; 9) Огорожі № 2; 10) Огорожі № 4; 11) Колодязю № 3, а також право інше речове, а саме право користування земельною ділянкою площею 518 кв.м. з сторони будинку АДРЕСА_1 з окремим виходом на вулицю в домоволодінні по АДРЕСА_2 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року (суддя Чудних С.О.) закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни, третя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Повернуто ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір в загальному розмірі 768,40 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року по справі №520/2268/19 скасовано і направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 17 вересня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу №520/2268/19 та продовжено її розгляд в порядку спрощеного провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни від 21 лютого 2019 року № 45642795 про відмову у внесенні змін до запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно є протиправним та таким, що підлягає скасуванню в судовому порядку, оскільки відповідні приміщення та господарські споруди належать позивачу на підставі рішення районного суду, яке набрало законної сили.

Представником відповідача - Департаменту реєстрації Харківської міської ради, надано до суду відзив на позов, в якому просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість зазначивши, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.02.2019 року №32794577 та поданих документів встановлено, що вимога заявника реєструвати право власності в цілому за ОСОБА_1 на підставі рішення Ленінського району м. Харкова від 13.05.1993 року не відповідає визначеним Законом підставам для внесення змін до запису Державного реєстру прав за номером 2868601 розділу Державного реєстру прав, критого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером НОМЕР_1 . Таким чином, оскаржуване рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

У відповіді на відзив позивач підтримав свою правову позицію, викладену позовній заяві та вказала на необґрунтованість доводів відповідача.

У запереченнях представник відповідача зауважив, що доводи позивача про недоведення правомірності оскаржуваного рішення є безпідставними.

Третя особа у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце якого повідомлялася належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. Заяви про розгляд справи за відсутності третьої особи та пояснень по справі до канцелярії суду не надходило.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та доводи позовних вимог, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність, просив суд відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, зміст відзиву на позов, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

25 жовтня 2018 року державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцовою М.Є. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис за №28686016 про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права приватної власності (спільна часткова, розмір частки 77/100) на об`єкт нерухомого майна: житловий будинок об`єкт житлової нерухомості літ. «А-1» . загальною площею 82,4 кв.м., житлова площа 61,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 з надвірними будівлями .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зазначені додаткові відомості про об`єкт нерухомості, а саме житлові прибудови літ. «А1-1», літ. «А2-1», літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», вбиральня літ. «Г», льох літ. «Д», сарай літ. «Е», вбиральня літ. «Ж», льох літ. «И», сарай літ. «Л», сарай літ. «К», сарай літ. «Н», замощення І, ворота №1, огорожа №2, колодязь №3, огорожа №4, огорожа №5, ворота №6. Крім того, самочинно побудована прибудова літ. «а3» (приміщення №ІІ пл.1,7 кв.м., частина приміщення №2-5 пл. 1,3 кв.м.).

Підстава виникнення права власності: рішення суду, серія та номер: справа №2-1066, виданий 24.07.1985, видавник: Ленінський районний народний суд м. Харкова; свідоцтво про право на спадщину, за заповітом, серія та номер: 2-4585, виданий 27.11.1981, видавник: 2-ХДНК.

Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 43798472 від 31.10.2018 18:06:58, ОСОБА_3 , Департамент реєстрації Харківської міської ради, Харківська область (а.с. 13-14).

Рішенням Ленінського районного народного суду м. Харкова від 13.05.1993 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про виділ частки житлового будинку та встановлення порядку користування земельною ділянкою вирішено виділити ОСОБА_1 на належні їй на праві власності 77/100 частин житлового будинку з надвірними будівлями по АДРЕСА_2 наступне:

- в житловому будинку А-1: приміщення 1-3 площею 9,7 кв.м., приміщення 2-3 площею 7,4 кв.м., приміщення 2-4 площею17,6 кв.м.;

- в прибудові А1-1 приміщення 1-1 площею 8,8 кв.м., приміщення 1-2 площею 7,1 кв.м., сіни літ. а (приміщення 1), ганок а1, літню кухню «Б», сарай «В», вбиральню «Г», льох «Д», ворота №1, огорожа №4, огорожа №2, колодязь №3, що не тягне за собою зміни ідеальних часток.

На інші 23/100 частини, право власності на які не зареєстроване, виділено прибудову А2-1: приміщення 2-1 площа 10,2 кв.м., 2-2 площа 8,9 кв.м., сіни а2, приміщення 2-5 площа 7,9 кв.м., що не потребує перерахунку ідеальних часток (а.с. 29-31).

Відповідно до положень ч.ч. 1, 3 ст.364 Цивільного кодексу України співвласник має право на виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності. У разі виділу співвласником у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється. Така особа набуває право власності на виділене майно, і у випадку, встановленому законом, таке право підлягає державній реєстрації.

21 лютого 2019 року, позивач через свого представника, через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) звернувся до державного реєстратора з заявою про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

До вказаної заяви було додано наступні документи: рішення Ленінського районного народного суду м. Харкова від 13.05.1993 року, заява представника позивача про державну реєстрацію нерухомого майна та технічні паспорти на об`єкт нерухомості.

Судовим розглядом встановлено, не заперечувалось представниками сторін по справі, що заява про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно складалась безпосередньо співробітником ЦНАП, який в графі «опис змін» зазначив: зареєструвати право власності в цілому за ОСОБА_1 на підставі рішення суду Ленінського району від 13.05.1993 року та технічного паспорта.

Рішенням державного реєстратора № 45642762 від 21.02.2019 року відмовлено у внесенні змін до запису про право власності за номером 28686016 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 1681842663101 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV визначено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України №1952-ІV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб`єкта права, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни, зміни суб`єкта управління об`єктами державної власності, відомостей про об`єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, обтяжувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав.

Зі змісту оскаржуваного рішення № 45642762 від 21.02.2019 року вбачається, що єдиною підставою для відмови стало те, що заявником до заяви не подано документи, відповідно до яких позивачу належить об`єкт нерухомого майна в цілому.

Суд зазначає, що з заяви, яка власноручно складалася представником позивача про державну реєстрацію нерухомого майна, яка додавалася до заяви, сформованої співробітником ЦНАП вбачається, що позивач просив зареєструвати право власності згідно рішення суду від 13.05.1993 року на частину майна, зазначивши конкретний його перелік та площу, отже висновок державного реєстратора про те, що позивач мав намір зареєструвати право власності на весь об`єкт нерухомості є помилковим.

Оскільки, державним реєстратором під час розгляду заяви позивача фактично питання щодо реєстрації права власності на частину нерухомого майна згідно рішення суду не розглядалося та не вирішувалося, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання державного реєстратора повторно розглянути заяву позивача від 21.02.2019 року з урахуванням висновків суду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13-14, 77, 139, 242-246, 250, 255-262, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) до Департаменту реєстрації Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7), державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7), третя особа: ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_4 кв. 2) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни від 21 лютого 2019 року № 45642795 про відмову у внесенні змін до запису державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зобов`язати державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцову Маргариту Євгенівну повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.02.2019 року, з урахуванням висновків суду.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Шеховцової Маргарити Євгенівни (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 18 жовтня 2019 року.

Суддя О.В.Шевченко