Рішення № 85026552, 17.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

17 жовтня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3671/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними та скасування постанов від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про арешт майна боржника, -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” (далі - позивач, ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - відповідач, Сєвєродонецький МВ ДВС ГТУЮ у Луганській області), в якому, з урахуванням уточнених возовних вимог від 28.08.2019, просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304535, назва фінансової установи: Філія ПАТ “Промінвестбанк”, номер рахунку: 2604631130415, код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304535, назва фінансової установи: Філія ПАТ “Промінвестбанк”, номер рахунку: НОМЕР_1 , код валюти рахунку: UAH;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304568, назва фінансової установи: Сєвєродонецька філія АКІБ “Укрсиббанк”, номер рахунку: НОМЕР_2 , код валюти рахунку: UAH;

3) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304988, назва фінансової установи: ПАТ “Укркомунбанк”, номер рахунку: 2600412910321, код валюти рахунку: UAH;

4) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 380236, назва фінансової установи: AT “Дельта Банк”, номер рахунку: НОМЕР_3 , код валюти рахунку: UAH;

5) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_4 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_5 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_6 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_6 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_7 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_8 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_9 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_10 , код валюти рахунку: UAH;

6) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_11 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_12 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_13 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_14 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_15 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304621, назва фінансової установи: Луганська філія АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_16 , код валюти рахунку: UAH;

7) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_17 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_18 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_19 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_20 , код валюти рахунку: UAH;

8) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 335429, назва фінансової установи: Маріупольська філія ПАТ КБ “Приватбанк”, номер рахунку: НОМЕР_21 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 335429, назва фінансової установи: Маріупольська філія ПАТ КБ “Приватбанк”, номер рахунку: НОМЕР_22 ; код валюти рахунку: UAH.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що до винесення відповідачем в межах зведеного виконавчого провадження № 15905020 зазначених постанов про арешт коштів боржника від 31.07.2019 року, позивач заявами від 12.04.2018 за № 06-05-56 та від 02.11.2018 за № 06-05-131, повідомляв відповідача про необхідність зупинення вчинення виконавчих дій з підстав передбачених п.п. 10, 12 ч. 1 ст. 34 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VІІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ), проте всупереч приписів зазначеного Закону вчинення виконавчих дій зупинено не було, що стало наслідком накладення арештів на грошові кошти позивача. Крім того, на адресу позивача відповідні постанови не надходили. Про наявність оскаржуваних постанов позивачу стало відомо після ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень 19.08.2019.

Відповідні протиправні дії відповідача щодо арешту коштів позивача фактично заблокували можливість ведення господарської діяльності, роблять неможливим виплату заробітної плати працівникам та своєчасну сплату податків та зборів.

Ухвалою суду від 23.08.2019 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та документу про сплату судового збору в розмірі 15368,00 грн (а.с.57,58).

Ухвалою суду від 11.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі (а.с.1,2).

Ухвалою суду від 19.09.2019 зупинено провадження у справі за клопотаннями сторін для можливого примирення (а.с.79).

Ухвалою суду від 17.10.2019 поновлено провадження у справі (а.с.105).

02 жовтня 2019 року від представника Сєвєродонецького МВ ДВС ГТУЮ у Луганській області надійшов відзив на позов від 30.09.2019 № 20743 (а.с.84,85), в якому зазначено, що відповідач позов не визнає з наступних підстав.

На виконанні у відповідача перебуває зведене виконавче провадження № 15905020 про стягнення з Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” на користь фізичних, юридичних осіб та держави заборгованості у розмірі 15 090634,57 грн. 27.02.2013 державним виконавцем по всім виконавчим провадженням було винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, у відповідності до вимог пункту 8 частини 1 статті 37 Закону України “Про виконавче провадження”, у зв`язку з порушення Господарським судом Луганської області провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль”. 31.07.2019 державним виконавцем згідно з пунктом 5 статті 35 Закону України “Про виконавче провадження” було винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій, на підставі того, що провадження у справі № 913/40/13-г про банкрутство ДП "СТЕЦ" припинено (ухвала Господарського суду Луганської області № 913/40/13-г від 04.01.2019 року). 31.07.2019 державним виконавцем згідно з статтею 56 Закону України “Про виконавче провадження” було винесено постанови про арешт коштів боржника, які було направлено для виконання до відповідних банківських установ та сторонам виконавчого провадження. 05.08.2019 року Державне підприємство “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” отримавши постанови про арешт коштів боржника від 31.07.2019 протягом 10 робочих днів мало можливість оскаржити їх у судовому порядку, тобто у строк до 16.08.2019, але позивач лише 20.08.2019 звернутися до суду з адміністративним позовом, що є порушенням строків оскарження, встановлених Законом України “Про виконавче провадження”. Частиною 4 статті 59 Закону України “Про виконавче провадження" передбачений вичерпний перелік підстав для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини. У всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду. Всі виконавчі провадження, за якими боржником є Державне підприємство “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” зупинені, відповідно до п.12 ч.1 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”.

Таким чином, відповідач вважає позовні вимоги не обгрунтованими, а отже позов не підлягає задоволенню.

Сторони у судове засідання не прибули, надали заяви про розгляд справи в письмовому провадженні (а.с.106,107).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79, 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Державне підприємство “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” (код ЄДРПОУ: 00131050) зареєстровано в якості юридичної особи 24.06.1998. Основний вид економічної діяльності 35.11 - Виробництво електроенергії (а.с.52).

На виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебуває зведене виконавче провадження № 15905020 про стягнення з Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” на користь фізичних, юридичних осіб та держави заборгованості грошових коштів.

Відповідно до облікової картки станом на 01.10.2019 всі виконавчі провадження у зведеному виконавчому провадженні № 15905020 зупинені (а.с.86-93). Проте, з обліковї картки не вбачається, з якого часу та з яких підстав зупинено зазначені виконавчі провадження.

31.07.2019 старшим державним виконавцем Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанови про арешт коштів боржника в межах зведеного виконавчого провадження № 15905020 (а.с.7-46), якими накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках позивача в:

- Філії ПАТ “Промінвестбанк”, код фінансової установи: 304535, номера рахунків: 2604631130415 та НОМЕР_1 ; код валюти рахунків: UAH;

- Сєвєродонецькій філії АКІБ “Укрсиббанк”. код фінансової установи: 304568, номер рахунку: НОМЕР_2 ; код валюти рахунку: UAH;

- ПАТ “Укркомунбанк”, код фінансової установи: 304988, номер рахунку: НОМЕР_23 ; код валюти рахунку: UAH;

- AT “Дельта Банк”, код фінансової установи: 380236, номер рахунку: НОМЕР_3 ; код валюти рахунку: UAH;

- Філії-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, код фінансової установи: 304665, номера рахунків: НОМЕР_4 , НОМЕР_24 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , 2062130002237; код валюти рахунків: ПАН;

- АБ “Укргазбанк”, код фінансової установи: 320478, номера рахунків: 25308000000051, НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_25 ; код валюти рахунків: UAH;

- Луганській філії АБ “Укргазбанк”, код фінансової установи: 304621. номер рахунку: 260381320710; код валюти рахунку: UAH;

- ГУ ДКСУ у Луганській області, код фінансової установи: 804013, номера рахунків: НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 ; код валюти рахунків: UAH;

- Маріупольській філії ПАТ КБ “Приватбанк”, код фінансової установи: 335429, номера рахунків: НОМЕР_21 , НОМЕР_22 ; код валюти рахунків: UAH.

На підтвердження факту надіслання цих постанов та отримання їх позивачем державним виконавцем надані суду квитанція від 02.08.2019 про оплату послуг ПАТ «Укрпошта» та відстеження поштової кореспонденції за номером 9300800193814 (а.с.94-95).

З зазначених документів неможливо встановити, яка особа є відправником цієї кореспонденції та які саме документи були отримані представником ДП «СТЕЦ» 05.08.2019, тому вказані квитанція та відстеження є недостатніми доказами для підтвердження факту надіслання оскаржених постанов державним виконавцем та отримання їх позивачем, отже ця обставина є недоведеною.

За таких обставин аргументи відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до суду для оскарження цих постанов суд визнає необгрунтованими.

В відзиві на позов зазначено, що 27.02.2013 державним виконавцем по всім виконавчим провадженням було винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, у відповідності до вимог пункту 8 частини 1 статті 37 Закону України “Про виконавче провадження”, у зв`язку з порушення Господарським судом Луганської області провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль”. 31.07.2019 державним виконавцем, керуючись пунктом 5 статті 35 Закону України “Про виконавче провадження” було винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій, на підставі того, що провадження у справі № 913/40/13-г про банкрутство ДП "СТЕЦ" припинено.

12.04.2018 та 06.11.2018 позивач звертався до відповідача з заявами про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження". З відміток про отримання вбачається, що зазначені заяви отримані відповідачем 12.04.2018 та 06.11.2018 (а.с.47-50).

Судом встановлено, що постановою Кабінета Міністрів України від 12.05.2015 № 271 "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015-2017 роках" затверджено перелік об`єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2015-2017 роках, до якого, зокрема, включено Державне підприємство “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль”.

Розпорядженням КМУ від 04.06.2015 № 579-р "Деякі питання приватизації об`єктів паливно-енергетичного комплексу" визначено перелік об`єктів паливно-енергетичного комплексу, що підлягають приватизації у 2015-2017 роках, до якого включено ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ".

Зазначені документи є в загальному доступі в мережі інтернет, однак, мають великий обсяг сторінок, у зв`язку з чим не долучені до матеріалів справи.

Інформацією з офіційного сайту Фонду державного майна України підтверджується, що наказом Фонду державного майна України від 08 червня 2018 року № 766 прийнято рішення про приватизацію об`єкта державної власності – державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” (а.с.109-110).

Суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст. 2 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Частиною першою ст. 13 Закону № 1404-VIII визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону № 1404-VIII, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 34 Закону № 1404-VIII визначено підстави для зупинення вчинення виконавчих дій.

Так, зокрема, п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону № 1404-VIII визначено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення державних підприємств або пакетів акцій (часток) господарських товариств до переліку об`єктів малої або великої приватизації, що підлягають приватизації.

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим, врегульовані Законом України “Про приватизацію державного і комунального майна” від 18.01.2018 року № 2269-VIII (далі - Закон № 2269-VIII), який набрав чинності 07.03.2018 року.

Частинами 1 та 2 ст. 7 Закону № 2269-VIII визначено повноваження державних органів приватизації у сфері приватизації, до яких зокрема відносяться наступні повноваження: Фонд державного майна України, його регіонапьні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим становлять єдину систему державних органів приватизації.

Державні органи приватизації здійснюють державну політику у сфері приватизації та діють на підставі Закону України “Про Фонд державного майна України”, цього Закону, інших актів законодавства.

Державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють такі основні повноваження: затверджують переліки об 'єктів, що підлягають приватизації; класифікують об`єкти приватизації відповідно до цього Закону; приймають рішення про приватизацію об`єктів державної власності у випадках, установлених законодавством;

Частиною 1 статті 10 Закону № 2269-VІІІ визначено наступний порядок приватизації: Порядок приватизації державного і комунального майна передбачає:

- формування та затвердження переліків об 'єктів, що підлягають приватизації;

- опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі;

- прийняття рішення про приватизацію.

Частинами 1-3 ст. 11 Закону № 2269-VIII передбачено порядок формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації за яким визначено, що ініціювати приватизацію об`єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб`єкти управління об`єктами державної і комунальної власності або покупці.

Перелік об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України.

Переліки об`єктів малої приватизації державної власності, що підлягають приватизації, затверджуються Фондом державного майна України.

Порядок прийняття ріщення про приватизацію визначено ч. 1 ст. 12 Закону № 2269- VIII, згідно якої рішення про приватизацію об`єкта, який включено до переліку об`єктів державної власності, що підлягають приватизації, приймається державними органами приватизації шляхом видання наказу, але не пізніше 30 днів з дня включення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації за винятком випадку, передбаченого частиною другою цієї статті.

Опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта здійснюється протягом п`яти робочих днів з дня видання державним органом приватизації відповідного наказу в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України.

Згідно з п. 26 ч. 1 ст. 1 Закону № 2269-VІII рішення про приватизацію - рішення, що приймається органами приватизації щодо кожного об ’єкта приватизації шляхом видання наказу.

Судом встановлено, що ДП "Сєвєродонецька ТЕЦ" включено до переліку об`єктів великої приватизації державної власності відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 року № 358-р “Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності, що підлягають приватизації у 2018 році”, постанови Кабінета Міністрів України від 12.05.2015 № 271 "Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015-2017 роках" та наказу Фонду державного майна України від 08 червня 2018 року № 766, яким прийнято рішення про приватизацію об`єкта державної власності – державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль”, що є безумовною підставою у відповідності саме до п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону № 1404-VIII для зупинення вчинення виконавчих дій.

Згідно ч.2 ст. 34 Закону № 1404-VIIІ, виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Судом встановлено, що позивач 12.04.2018 та 06.11.2018 звертався до відповідача з заявами про зупинення вчинення виконавчих дій, отже на час винесення оскаржуваних постанов відповідач був повідомлений про наявність підстав для зупинення вчинення виконавчих дій.

Таким чином, поновивши 31.07.2019 вчинення виконавчих дій, у зв`язку з припиненням провадження у справі № 913/40/13-г про банкрутство ДП "СТЕЦ", відповідач повинен був зупинити вчинення виконавчих дій на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону № 1404-VIII, у зв`язку з включенням позивача до переліку об`єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано суду доказів розгляду заяв позивача від 12.04.2018 та 06.11.2018 щодо зупинення вчинення виконавчих дій та не зазначено на яких підставах станом на 01.10.2019 зупинені виконавчі провадження у ЗВП № 15905020.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч.1 ст. 74 Закону № 1404-VIIІ).

Відповідно до частини 5 статті 59 Закону № 1404-VIIІ у всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач всупереч вимогам п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону № 1404-VIII за наявності підстав для зупинення виконавчих дій, про які він був належним чином повідомлений позивачем, вчинив виконавчі дії щодо прийняття оскаржених постанов про накладення арешту на кошти позивача на рахунках у банківських установах, які суд визнає протиправними та скасовує.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю.

З урахуванням ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 15368,00 грн (а.с.64-71) з бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” до Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними та скасування постанов від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про арешт майна боржника - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304535, назва фінансової установи: Філія ПАТ “Промінвестбанк”, номер рахунку: 2604631130415, код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304535, назва фінансової установи: Філія ПАТ “Промінвестбанк”, номер рахунку: НОМЕР_1 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304568, назва фінансової установи: Сєвєродонецька філія АКІБ “Укрсиббанк”, номер рахунку: НОМЕР_2 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304988, назва фінансової установи: ПАТ “Укркомунбанк”, номер рахунку: 2600412910321, код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 380236, назва фінансової установи: AT “Дельта Банк”, номер рахунку: НОМЕР_3 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_4 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_5 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_6 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_6 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_7 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_8 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_9 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304665, назва фінансової установи: Філія-Луганське обласне управління AT “Ощадбанк”, номер рахунку: НОМЕР_10 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_11 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_12 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_13 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_14 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_15 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 304621, назва фінансової установи: Луганська філія АБ “Укргазбанк”, номер рахунку: НОМЕР_16 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_17 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_18 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_19 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 804013, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Луганській області, номер рахунку: НОМЕР_20 , код валюти рахунку: UAH.

Визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 31.07.2019 року ЗВП № 15905020 про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах):

- код фінансової установи: 335429, назва фінансової установи: Маріупольська філія ПАТ КБ “Приватбанк”, номер рахунку: НОМЕР_21 , код валюти рахунку: UAH;

- код фінансової установи: 335429, назва фінансової установи: Маріупольська філія ПАТ КБ “Приватбанк”, номер рахунку: НОМЕР_22 ; код валюти рахунку: UAH.

Стягнути на користь Державного підприємства “Сєвєродонецька теплоелектроцентраль” (код ЄДРПОУ: 00131050; місце знаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, Сєєвродонецька ТЕЦ) за рахунок бюджетних асигнувань Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34988646; 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Хіміків, 68) витрати зі сплати судового збору у розмірі 15368,00 грн (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят вісім гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.С. Шембелян