Ухвала суду № 85026260, 15.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань поновлення строку звернення до адміністративного суду

15 жовтня 2019 року Справа № 280/3628/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до 1. Військової частини 3029 Національної гвардії України (69013, м.Запоріжжя, вул.Військбуд, буд.123; код ЄДРПОУ 08803661); 2. Головного управління Національної гвардії України (03151, м.Київ, вул.Народного ополчення, буд.9-А; код ЄДРПОУ 08803498)

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини 3029 Національної гвардії України (далі - відповідач-1), Головного управління Національної гвардії України (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) зобов`язати відповідача-2 виділити кошти у розмірі 40500,00 грн., а відповідача-1 зобов`язати в подальшому здійснити виплату цих коштів на користь позивача (з утримання податків із зазначеної суми коштів) в якості компенсації за піднайом позивачем житла у місті Запоріжжі під час проходження служби в період з 01.01.2018 по 03.07.2019 (18 місяців); 2) зобов`язати відповідача-2 виділити кошти у розмірі 30139,84 грн., а відповідача-1 зобов`язати в подальшому здійснити виплату цих коштів на користь позивача (без утримання податків з зазначеної суми коштів) в якості компенсації вартості за неотримане речове майно; 3) зобов`язати відповідача-2 виділити кошти у розмірі 17309,25 грн., а відповідача-1 зобов`язати в подальшому здійснити виплату цих коштів на користь позивача (з утриманням податків з зазначеної суми коштів) в якості компенсації за невикористані додаткові відпустки.

Позивачем подано до суду заяву про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом. Заява обґрунтована тим, що позивач звернувся з рапортом про виплату компенсації за піднайом житлового приміщення 29.12.2017 та просив здійснювати йому відповідні виплати з 01.01.2018. Відповіді на даний рапорт позивачу не надходило, особисто він з рапортом про зупинення компенсації за піднайом житла до моменту звільнення - 03.07.2019 не звертався. На думку позивача, своє зобов`язання щодо виділення коштів на компенсацію за піднайом житла відповідач-2 не виконував з 01.01.2018 по момент звільнення позивача - 03.07.2019. Тобто зобов`язання Головного управління Національної гвардії України щодо забезпечення виплати позивачу грошової компенсації за піднайом житлового приміщення шляхом виділення відповідних коштів є зобов`язанням з визначеним строком виконання - з 01.01.2018 по 03.07.2019. Позивач зазначає на поважні причини пропуску ним строку звернення до суду: 1) факт того, що зобов`язання відповідача-2 щодо забезпечення виплати позивачу грошової компенсації за піднайом житлового приміщення шляхом виділення відповідних коштів є зобов`язанням з визначеним строком виконання, шо є фактичною підставою розраховувати строк подачі позову до суду з моменту спливу строку виконання відповідного зобов`язання, тобто з 03.07.2019; 2) факт не надання відповідачем-1 офіційної відповіді на рапорт позивача про виплату компенсації за піднайом житла від 29.12.2017, що не давало позивачу з незалежних від нього обставин абсолютної можливості зрозуміти чи був розглянутий відповідний рапорт та чи нараховується йому відповідна компенсація, та як наслідок, неможливості встановити перебіг строку звернення до суду.

Представники відповідачів-1,2 заперечували проти задоволення клопотання позивача про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.6 “Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод” від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідачи-1,2 не надали до суду доказів щодо: повідомлення позивача про результати розгляду його рапорту від 29.12.2017; прохання позивача не розглядати його рапорт від 29.12.2017; повернення позивачу оригіналу його рапорту від 29.12.2017.

Суд, на підставі матеріалів адміністративної справи №280/3628/19, погоджується з доводами позивача та знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про визнання причин пропуску строку для звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення з даним позовом до адміністративного суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов