Ухвала суду № 85026209, 18.10.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

18 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 240/10451/19

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, Мсп601,Центральна Частина Києва, Київ,01601) про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій, з підстав не призначення одноразової грошової допомоги, просить:

- визнати протиправними дії Міністерства Внутрішніх Справ України. щодо відмови в зв`язку з невідповідністю вимогам п.4 Порядку, в призначені одноразової грошової допомоги з встановленням другої групи інвалідності та втратою працездатності в 70 відсотків;

- зобов`язати Міністерство Внутрішніх Справ України, повторно розглянути матеріали та призначити, передбачену законом грошову допомогу за встановлену другу групу інвалідності та визначену втрату працездатності в розміри 70 відсо тків в повному обсязі.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення третіми особами Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, Головне управління Національної поліції в Житомирській області.

В обгрунтування клопотання вказує, що ухвала по справі може залежати від повноти зібраних та підготовлених УМВС пакету документів, які вони направляли до МВС щодо виплати одноразової грошової допомоги.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, залучаються до участі у справі тільки у випадку, якщо судове рішення може вплинути на права та обов`язки таких третіх осіб.

З урахуванням наведеної норми та оцінивши зміст клопотання, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, оскільки останнє формує висновок про призначення одноразової грошової допомоги.

Водночас рішення у цій справі ніяким чином не може вплинути на права та обов`язки Головного Управління Національної поліції в Житомирській області, оскільки останнє не задіяно в процесі призначення/виплати одноразової грошової допомоги позивачу.

За таких обставин, клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області підлягає задоволенню.

У клопотанні про залучення третьої особи - Головного управління Національної поліції в Житомирській області - належить відмовити з огляду на вищенаведені висновки суду.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області.

У задоволенні клопотання про залучення третьої особи - Головного управління Національної поліції в Житомирській області - відмовити.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду належним чином завірену копію висновку, який був направлений до МВС України, щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1 .

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Копію ухвали про відкриття провадження та інформацію про права і обов`язки невідкладно направити сторонам. Третій особі також направити копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Чернова