Рішення № 85018330, 16.10.2019, Волноваський районний суд Донецької області

221/3226/19

2/221/897/2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року м.Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Безрук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чемезової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

В обґрунтування позову зазначив, що 20.01.2015р. відповідач ОСОБА_1 , яка перебувала на обліку у позивача як внутрішньо переміщена особа, звернулася до позивача з заявою про призначення їй щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, як особі, що перемістилася з тимчасово окупованої території України та району проведення антитерористичної операції.

Того ж дня позивач, керуючись Порядком «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року за № 505, на підставі заяви відповідача, прийняв рішення про задоволення заяви та призначив йому щомісячну адресну допомогу у розмірі відповідно до вимог чинного законодавства.

Пунктом 2 Порядку встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї має подати до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

У кожному наступному періоді (13.10.2015; 18.04.2016; 02.06.2016; 27.12.2016; 19.05.2017) відповідач надавала позивачеві заяву про призначення допомоги.

На виконання вимог Порядку здіснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 18.02.2016 № 136 та, відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5, Міністерством фінансів України позивачем було здійснено верифікацію виплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.

За наслідками проведеної перевірки було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 має у власності ј частину квартири за АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень п.6,11 Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь - хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення / частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги протягом трьох днів з часу настання таких обставин.

Тобто, відповідач у своїй заяві про надання допомоги надав недостовірні відомості та отримав допомогу, не маючи на це право.

Розпорядженням від 26.09.2016 року виплату грошової допомоги відповідачеві було припинено. За розрахунком виплаченої відповідачеві грошової допомоги за період з 20.01.2015 по 01.10.2016 р., сума надміру виплачених коштів складає 15 569, 81 грн.

Відповідач був повідомлений про наявність переплати та про необхідність повернення незаконно отриманих ним коштів, але до теперішнього час коштів не повернув, тому представник позивача просив стягнути їх з відповідача на користь позивача.

В судове засідання представник позивача не з`явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягав, не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов не подав, тому суд, зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.12.2014 р. відповідача взято на облік в управління соціального захисту населення Волноваської РДА, як внутрішньо переміщену особу, що встановлено з довідки від 01.12.2014 р. За №1438-006299. (а.с.4)

20.01.2015 року відповідачем було подано заяву позивачеві для призначення щомісячної адресної допомоги особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, в якій він повідомив про відсутність у нього у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. (а.с.5)

У заявах від 13.10.2015, 18.04.2016., 02.06.2016, 27.12.2016, 19.05.2017 відповідач надав таку ж інформацію.( а.с.6-10)

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ( довідка № 118372765 від 26.03.2018), відповідач є власником ј частини квартири за АДРЕСА_1 . (а.с.11)

Розпорядженням від 26.09.2016 р. припинено з 01.10.2016 р. виплату відповідачеві щомісячної адресної допомоги як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції як такому, що має у власності житлове приміщення, розташоване в іншому регіоні, ніж тимчасово окупована територія України. ( а.с.12)

Листом від 24.05.2017 відповідача було повідомлено про наявність переплати та про необхідність повернути кошти. (а.с.12)

Згідно розрахунку надміру одержаної відповідачем допомоги за період з 20.01.2015 по 30.09.2016 р.р. відповідачеві виплачено 15 569, 81 грн., з яких він повернув 884 грн у жовтні 2016 року, тому сума заборгованості складає 14 695,81 грн.(а.с. 13)

Постановою КМУ від 01.10.2014 року за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно п.6. Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Таким чином, відповідач не мав права на отримання грошової допомоги на оплату житлово - комунальних послуг, як внутрішньо переміщена особа.

Згідно п.11 Порядку Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, оскільки відповідач безпідставно набув грошову допомогу, повернув частину боргу, відмовляється повернути залишок надміру отриманої допомоги, тому її необхідно стягнути в судовому порядку.

На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 1811,93 грн..

Керуючись ст.ст. 12, 13, 77-82, 141, 263, 265, 268, 280-283 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ №505 від 01.10.2014 р., суд,

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Волноваської районої адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів, задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області незаконно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам у розмірі 14 685 (чотирнадцять тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн. 81 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області судовий збір в сумі 1811( одна тисяча вісімсот одинадцять) грн. 93 коп..

Позивач: Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації Донецької області, розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 КТКВ 2730, ОКПО 03197227, МФО 820172, адреса місцезнаходження: м.Волноваха Донецької області, вул.Гагаріна, 36.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; адреса проживання: АДРЕСА_3 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду..

Суддя Т.В.Безрук