Рішення № 85002592, 27.09.2019, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 281/463/19

пр.№ 2-а/464/161/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.09.2019 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

суддя Тімченко О.В.

справа № 281/463/19

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач інспектор Управління патрульної поліції у Львівській області Фещак Марія Ярославівна

відповідач Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області

вимоги: визнання протиправними дій працівника патрульної поліції та скасування про накладення стягнення

Обставини справи

Позивач звернувся до Лугинського районного суду Житомирської області із позовною заявою до інспектора роти № 4 батальйону УПП у Львівській області Фещак М.Я., третя особа УПП у Львівській області, в якій просить: визнати протиправними дії інспектора роти № 4 батальйону УПП у Львівській області Фещак Марії Ярославівни; скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАВ № 1157011 відносно нього за ч.2 ст.122 КУАП, а провадження у справі закрити, покликаючись, що Правила дорожнього руху не порушував.

Ухвалою суду від 28 травня 2019 року справу в порядку ст.29 КАС України передано на розгляд Сихівського районного суду м.Львова за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого суду в порядку, встановленому ст.29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ст.30 КАС України).

Ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 21 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, яку в порядку ст.174 КАС України надіслано учасникам справи, а відповідачу та третій особі – також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвалою суду від 08 серпня 2019 року залучено до участі у справі як співвідповідача Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області ДПП, виключивши управління з числа третіх осіб.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч.5 ст.262 КАС України).

Отже на підставі п.10 ч.1 ст.4 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження без фіксування судового процесу технічними засобами згідно з вимогами ч.4 ст.229 КАС України.

Мотиви та висновки суду

18 травня 2019 року інспектором 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції у Львівській області капралом поліції Фещак М.Я. винесено постанову серії ЕАВ № 1157011, якою на позивача ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУАП.

Даною постановою встановлено, що позивач 17 травня 2019 року о 22.10 год. в с.Банюнин на 508 км +100 м автодороги М 06 Кив-Чоп, керуючи автомобілем марки «Тойота» номерний знак НОМЕР_1 , порушив правила обгону, а саме здійснив обгін на перехресті, чим порушив п.14.6а Правил дорожнього руху України.

Згідно з вимогами ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У ст.ст.72-76 КАС України визначено поняття доказів, їх належність, допустимість, достовірність та достатність.

Незважаючи на зазначене, відповідачами не було подано в порядку, визначеному ст.175, ч.1 ст.269 КАС України, відзиву на позовну заяву, не надано доказів здійснення позивачем обгону на перехресті, тобто доказів, які стали підставою для прийняття рішення про притягнення позивача до відповідальності. У матеріалах справи взагалі відсутні будь-які показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фотозйомки чи відеозапису, які використовуються при нагляді виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, що б підтверджували вчинення позивачем порушення за ч.2 ст.122 КУАП.

Отжепорушення позивачем Правил дорожнього руху та вчинення відповідного правопорушення жодним чином не доведено, а в силу положень ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КУАП за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи відсутність достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, суд приходить до висновку, що прийняте рішення (постанова) про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є необґрунтованим, прийняте без повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, а тому підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Вимоги позивача про визнання дій інспектора УПП у Львівській області Фещак М.Я. протиправними не підлягають до задоволення з огляду на положення ч.3 ст.286 КАС України, якими передбачено конкретний перелік рішень, які може прийняти суд за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судові витрати

Згідно із ч.5 ст.139 КАС України судові витрати належить віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст.241-246, 286 КАС України, суд,

у х в а л и в :

позов задоволити частково.

Постанову серії ЕАВ № 1157011 від 18 травня 2019 року скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.122 КУАП закрити.

В іншій частині позовних вимог про визнання протиправними дій відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено згідно з ч.4 ст.286 КАС України протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги з урахуванням Перехідних положень КАС України. Рішення набирає законної сили в порядку ст.272 КАС України.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .Львів АДРЕСА_2 .

Відповідач Департамент патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, код ЄДРПОУ 40108646, м.Львів, вул.Перфецького, 19.

Відповідач інспектор Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Фещак Марія Ярославівна, м.Львів, вул.Перфецького, 19.

Повне судове рішення складено та підписано 27 вересня 2019 року, що є датою його ухвалення в порядку письмового провадження – ч.5 ст.250 КАС України.

Суддя О.В.Тімченко