Ухвала суду № 85001373, 17.10.2019, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/456/18

Провадження № 1-кс/321/585/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019 року

Слідчий суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Машкіна Н.В., за участю: секретаря судового засідання Бородіної І.В., прокурора Коваленка Я.І., розглянувши клопотання прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області Коваленко Я.І., про продовження строку досудового розслідування, внесеного до ЄРДР № 42018081160000076 від 24 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 42018081160000076 від 24 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між Михайлівською селищною радою Михайлівського району Запорізької області та Приватним підприємством «Благуст» 15.07.2016 року укладено договір № 05/07-16 про виконання робіт, а саме капітального ремонту пішохідної доріжки по пров. між вул. Центральна (від будинку № 42 до будинку №78 і від вул.Миру до вул. Святопокровської) смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 1062000 грн., а строк виконання не більше трьох місяців з моменту перерахування авансового платежу. Роботи за договором виконані, грошові кошти перераховані підряднику.

Крім того, між зазначеними сторонами укладено договори:

- від 12.04.2017 № 02/04-17 про капітальний ремонт пішохідної доріжки по

вул. Центральна (від вул. Миру до вул. Запорізької) смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 703318 грн., а строк виконання не більше трьох місяців з моменту перерахування авансового платежу. Роботи за договором виконані, грошові кошти перераховані підряднику;

- від 02.08.2017 № 01/07-17 про капітальний ремонт пішохідної доріжки по

вул. Пушкіна (від вул. Космічної до вул. Артезіанської) смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 826803 грн., а строк виконання не більше трьох місяців з моменту перерахування авансового платежу. Роботи за договором виконані, грошові кошти перераховані підряднику;

- від 28.03.2018 № 02/02-18 про капітальний ремонт пішохідної доріжки по

провулку між вул. Центральна та вул. Пушкіна (район центрального кладовища)

смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 224539 грн., а строк виконання не більше трьох місяців з моменту перерахування авансового платежу. Роботи за договором виконані, підряднику 30.03.2018 перерахований авансовий платіж у розмірі 156000 грн.;

- від 28.03.2018 № 03/02-18 про капітальний ремонт пішохідної доріжки по

вул. Святопокровська, смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 429309 грн., а строк виконання не більше трьох місяців з моменту перерахування авансового платежу. Роботи за договором виконані, підряднику 30.03.2018 року перерахований авансовий платіж у розмірі 300000 грн.

На підставі ухвали слідчого судді Михайлівського районного суду Запорізької області від 02.05.2018 року проведено тимчасовий доступ у ході якого у Михайлівській селищній раді Михайлівського району Запорізької області вилучено оригінали: вищезазначених договорів з додатками та додатковими угодами; проекти та кошториси; акти виконаних робіт; довідки вартості виконаних робіт.

На підставі ухвали слідчого судді Михайлівського районного суду Запорізької області від 11.05.2018 року проведено тимчасовий доступ, у ході якого у ПП «Благуст» вилучено оригінали: договорів про виконання робіт з додатками та додатковими угодами; акти виконаних робіт; довідки вартості виконаних робіт, у тому числі акти виконаних робіт та довідки вартості виконаних робіт за договорами від 28.03.2018 № 02/02-18 та № 03/02-18.

Слідчим суддею Михайлівського районного суду Запорізької області від 06.06.2018 року постановлено ухвалу про призначення судової будівельно-технічної експертизи. Матеріали кримінального провадження 13.06.2018 року направлено до Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ для проведення експертизи, яка виконана.

13.06.2018 року направлено запити до органів ДФС та Пенсійного фонду України з метою встановлення кількості працевлаштованих на ПП «Благуст» осіб та щодо можливих перевірок та ревізій підприємства, а також запит щодо наявної на підприємстві техніки.

Допитаний 15.06.2018 року у якості свідка майстер з укладки тротуарної плитки

ПП «Благуст» ОСОБА_1 , надав покази, що працює на посаді приблизно з

2011 року. В його обов`язки входить обов`язок керувати робочим процесом, а саме своєчасна доставка будівельного матеріалу для проведення окремих робіт, проведення контролю при виконанні робіт, дотримання вимог робочого проекту та інші. У смт. Михайлівка дійсно протягом 2016-2018 років ПП «Благуст» виконувалися роботи з капітального ремонту тротуарної плитки згідно письмово укладених договорів підряду між посадовими особами Михайлівської селищної ради та керівником ПП «Благуст». На кожний з об`єктів на початок виконання робіт його було призначено старшим майстром, при цьому керівником підприємства було видано робочий проект, згідно якого і відбувалися ремонті роботи. На час допиту точні об`єкти, де проводили ремонт тротуарної доріжки він назвати не може, але на місцевості зможе їх вказати. До складання договорів підряду, погодження кошторисної документації він будь-якого відношення не мав, оскільки цим займався керівник підприємства. При виконанні капітального ремонту тротуарної плитки у смт. Михайлівка всі виконані роботи перевірялися особами з боку замовника, які здійснювали технічний нагляд, а саме ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 Всі роботи проводилися працівниками ПП «Благуст», яких кожен день привозив автомобіль вказаного підприємства на роботу під його керівництвом та забирав після робочого дня назад у м. Токмак. Всі працівники, які проводили ремонтні роботи офіційно працевлаштовані на ПП «Благуст». Також, при виконанні вказаних робіт використовувалася як техніка ПП «Благуст» так і наймана техніка для виконання робіт. Тротуарна плитка та бордюри, які використовувалися при виконанні робіт, вироблялися ПП «Благуст». Свідкові достовірно відомо, що за всі виконані роботи, з боку Михайлівської селищної ради (тобто заявника) було переведено грошові кошти на розрахунковий рахунок ПП «Благуст» у повному обсязі згідно договорів підряду та кошторисної документації, окрім проведених робіт згідно договорів підряду 2018 року. Під час виконання ремонтних робіт вся процедура з капітального ремонту (тобто виготовлення плитки та бордюрів, наймані працівники та їх перевезення, наймана техніка та проведення самого капітального ремонту тротуарної плитки) відбувалося за вже погодженою ціною, без будь-якого завищення цін. Щодо нібито привласнення чи розтрати бюджетних грошових коштів керівником ПП «Благуст» чи посадовими особами Михайлівської селищної ради при укладанні вищевказаних договорів підряду та розрахунку по ним, а також завищення цін на виконані роботи, свідкові нічого не відомо.

Допитана 15.06.2018 року бухгалтер ПП «Благуст» ОСОБА_4 надала покази, що працює на посаді бухгалтера ПП «Благуст» з 2009 року. Протягом 2016-2018 років працівниками ПП «Благуст» відповідно до укладених з Михайлівською селищною радою Михайлівського району Запорізької області договорів підряду № 05/07-16 від 12.04.16, № 02/04-17 від 12.05.2017, № 01/07-17 від 02.08.2017, № 02/02-18 від 28.03.2018, № 03/02-18 від 28.03.18 року проводилися ремонті роботи. Про обставини укладення вказаних договорів підряду їй нічого не відомо, оскільки вона відповідає лише за нарахування заробітної плати працівникам підприємства, складання рахунків до відповідного договору підряду, перерахування грошових коштів за придбання необхідного будівельного матеріалу. До складання договорів підряду, кошторисної документації, актів виконаних робіт, дефектних актів, довідок про вартість виконаних робіт та витрат вона будь-якого відношення не має, та вважає, що вказані документи складаються та затверджуються керівником підприємства або іншою особою, а вона лише підтримує супроводження всіх бухгалтерських документів. Крім того, під час виконання ремонтних робіт у

смт. Михайлівка, ПП «Благуст» використовувалася наймана техніка для перевезення будівельного матеріалу, за яку вона виконувала оплату (у безготівковому вигляді) одразу ж після виконання окремих робіт, на час допиту вона не можу пояснити кому саме належала наймана техніка, оскільки не пам`ятає цього. Всі ремонтні роботи виконувалися працівниками ПП «Благуст» під керівництвом майстра лицювальників-плиточників ОСОБА_1 . За виконані роботи, з боку Михайлівської селищної ради було переведено грошові кошти на розрахунковий рахунок ПП «Благуст» (р/р НОМЕР_1 ) у повному обсязі згідно договорів підряду та кошторисної документації, окрім проведених робіт згідно договорів підряду № 02/02-18 від 28.03.2018 та № 03/02-18 від 28.03.18, за які на час допиту переведення грошових коштів ще не відбувалося. Щодо нібито привласнення чи розтрати бюджетних грошових коштів керівником ПП «Благуст» чи посадовими особами Михайлівської селищної ради при укладанні вищевказаних договорів підряду та розрахунку по ним, а також завищення цін на виконані роботи, свідкові нічого не відомо.

Слідчим суддею Михайлівського районного суду Запорізької області 21.06.2019 року (справа № 321/456/18, провадження № 1-кс/321/384/2019) постановлено ухвалу про призначення судової товарознавчої експертизи. Матеріали кримінального провадження 22.06.2019 року направлено до Запорізького НДЕКЦ МВС України для проведення експертизи.

Ухвалою слідчого судді Михайлівського районного суду Запорізької області від 11.07.2019 року (справа № 321/456/18, провадження № 1-кс/321/384/2019) клопотання судового експерта Запорізького НДЕКЦ МВС України Федорчука М.А. від 01 липня 2019 року № 10-500 про надання додаткових матеріалів, необхідних для складання висновку експерта за результатами судової товарознавчої експертизи задоволено.

На даний час проведення експертизи триває.

В судовому засіданні прокурор Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області Коваленко Я.І. клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, необхідності проведення судової економічної експертизи триває та долучення висновків до матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи обставини справи, а також те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області Коваленко Я.І., наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області Коваленко Я.І., про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081160000076 від 24 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 17.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н.В. Машкіна