Ухвала суду № 84975384, 10.10.2019, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа № 521/16519/19

Номер провадження:1-кс/521/6340/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси Іщенко О. В., при секретарі До Т. Ч., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області Матрієнка О. О. погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Чебановим А. В. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2019 року за номером 12019160470001018, які перебувають у володінні ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: місто Одеса, вулиця Семінарська, 5, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим відділом Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019160470001018 від 26 березня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою встановлення обставин викладених у заяві про кримінальне правопорушення, в порядку ст. 93 КПК України, отримано копії рішень Одеської міської ради за 2016-2018 роки щодо надання пільг зі сплати збору за місця для паркування транспортних засобів на спеціальних відведених автостоянках» та копії документів, що стали підставою для їх прийняття.

Відповідно до рішень міської ради №7039-VI від 10 вересня 2015 року, №1436- VIІ від 07 грудня 2016 року, №2781- VIІ від 14 грудня 2017 року, за місцем розташування автостоянки №35 АДРЕСА_1 та автостоянки № 7 по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , у АДРЕСА_2 , систематично надавались пільги щодо сплати збору за місця для паркування автомобілів, у тому числі у зв`язку із нібито користуванням вказаними місцями пільговими категоріями населення. Станом на теперішній час органом досудового розслідування продовжується встановлення усіх обставин вказаного кримінального правопорушення.

Так, в порядку ст. 93 КПК України, стороною обвинувачення отримано від Одеської міської ради копії документів, які надавались ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів» для отримання зменшення розміру ставки збору за місця для паркування транспортних засобів на спеціально відведених автостоянках. Відповідно до вказаних документів, ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів» повідомляла Одеську міську раду про те, що переважна більшість членів вказаної громадської організації відносяться до незахищених верств населення та мають відповідні пільги, у зв`язку із чим, необхідно зменшити ставку збору.

Разом з тим, Одеською міською радою надано копію звернення ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів» до голови постійної комісії з планування, бюджету та фінансів Одеської міської ради, відповідно до вказаного звернення, площа автостоянки № 35 по вулиці Іцхака Рабіна, 28, складає 5000 кв.м. та кількість місць для паркування автомобілів складає 400 одиниць.

Відповідно до договору №19/М-КР-2017/03-01 балансоутримання місць для паркування від 05 січня 2018 року, укладеного між КП «Одестранспарксервіс» та ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів», площа автостоянки №35 по вулиці Іцхака Рабіна, 28, складає 8832,75 кв.м.

Крім того, на підставі ухвали слідчого Малиновського районного суду м. Одеси проведено огляд автостоянки №35, під час вказаного огляду встановлено, що кількість місць для паркування автомобілів складає понад 600 одиниць, тобто більш ніж на третину більше ніж заявлено ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів».

Більш того, відповідно до документів отриманих від Одеської міської ради, а саме технічного паспорту на автостоянку № НОМЕР_1 , по вулиці АДРЕСА_1 Рабіна, 25, складеного у 2009 році, площа земельної ділянки на якій знаходиться автостоянка складає 17257 кв.м., тобто у двічі більше ніж вказана у зверненнях громадської організації та у договорі балансоутримання місць для паркування автомобілів. Вказана площа займаної земельної ділянки також підтверджується договором купівлі-продажу від 2009 року, де зазначено площу земельної ділянки у 17257 кв.м., договорі про розірвання договору купівлі-продажу від 2013 року, де зазначено площу земельної ділянки у 17257 кв.м., витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 2013 року, де зазначена аналогічна площа земельної ділянки.

Разом з тим, збір за місця для паркування транспортних засобів встановлюється за кожний день проваджень діяльності для забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для провадження такої діяльності та перераховується на розрахунковий рахунок Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Таким чином, зазначення недостовірних даних у документах ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів» та договорі балансоутримання місць для паркування автомобілів, лише відносно однієї автостоянки № НОМЕР_1 , призводить до ненадходження до відповідного бюджету щонайменше половини необхідної плати за користування місцями для паркування автомобілів.

Згідно рішення Одеської міської ради від 14 грудня 2017 року та звернення ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнська спілка автомобілістів» лише на території Малиновського району міста Одеси діє 11 автомобільних стоянок вказаної громадської організації, а саме – автостоянка №1 по вулиці Генерала Швигіна, 1; автостоянка № 5 по вулиці Гастело, 4; автостоянка №6 по вулиці Іванівський шляхопровід; автостоянка №7 по вулиці Іцхака Рабіна, 28-А; автостоянка №8 по вулиці 25-ї Чапаївської дивізії, 15-В; автостоянка № 19 вул. Радісна, 23/1; автостоянка № 20 по вул. Краснова,4А/1; автостоянка № 43 по вулиця Тираспольське шосе, 109-Б; автостоянка № 52 на Ленінградському шосе, 29; автостоянка № 55 на 6-ому км. Овідіопольської дороги, 9.

Крім того, на підставі ухвали слідчого судді, за участі головного спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Скорохватова Георгія Олександровича, та геодезистів, проведено огляд територій автостоянок № 5 по вулиці Гастелло, АДРЕСА_3 ; № АДРЕСА_4 по вулиці 25-ї АДРЕСА_5 ), 15-В; АДРЕСА_6 /1; № 43 по вулиція Тираспольське шосе, 109-Б; № 55 по 6-ому АДРЕСА_7 . Овідіопольської дороги, 9. В ході вказаних оглядів встановлено фактичну площу займаних земельних ділянок.

Разом з тим, згідно відповіді департаменту комунальної власності Одеської міської ради від 10 липня 2019 року №0119/1688-06, рішень щодо відведення земельних ділянок для організації із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси за адресами: вул. Гастелло 4, Іванівський переїзд, вул. Іцхака Рабіна, 28-А, вул. Інглезі (вул. 25-ї Чапаївської дивізії), 15-В, вул. Радісна, 23/1, вул. Краснова, 4А/1, Тираспольське шосе, 109-Б, Київське шосе, 29, 6-й км. Овідіопольської дороги, 9, не приймалось.

Згідно договору балансоутримання місць для паркування, укладеного між КП «Одестранспарксервіс» та ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», вказана громадська організація, як Оператор, має право організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування із розрахунку наступних площ земельних ділянок: автостоянка № 5 по вулиці Гастелло, 4, (1254,25кв.м.); автостоянка №8 по вулиці 25-ї Чапаївської дивізії, (Інглезі) 15-В, (20321 кв.м.); автостоянка № 20 по вул. Краснова,4А/1, (6264,5 кв.м.); автостоянка № 43 по вулиця Тираспольське шосе, 109-Б, (3211,25 кв.м.); автостоянка № 55 по 6-й км. Овідіопольської дороги, 9, (4877 кв.м.).

Разом з тим, в ході огляду вказаних автостоянок, встановлено, що ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» займає більші за площу земельні ділянки за вказани адресами для провадження діяльності із паркування транспортних засобів.

На підставі викладеного у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до податкових звітів ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», код ЄДРПОУ: 05508766, поданих у період часу з 2016 по 2019 роки. Вказані документи та інформація зазначена у них може надати додаткові відомості, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, площу земельних ділянок, яку справляється збір за місця для паркування транспортних засобів, тощо. Однак отримати вказану інформацію, без ухвали слідчого судді неможливо, оскільки на запит, в порядку ст. 93 КПК України, компетентний орган фіскальної служби відмовився, посилаючись на необхідність прийняття відповідного рішення слідчим суддею. У зв`язку із чим слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ.

До Малиновського районного суду міста Одеси від слідчого надійшла заява в якій останній просить слідчого суддю клопотання розглядати за його відсутністю та прокурора.

Особа у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що дійсно мало місце вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Документи перебувають у володінні ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: місто Одеса, вулиця Семінарська, 5. Самі по собі вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи наведені вимоги закону, а також то, що іншим шляхом (способами) довести обставини які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні у органу досудового розслідування не має, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: місто Одеса, вулиця Семінарська, 5 з метою ознайомлення та вилучення їх копій.

Керуючись ст. 132, 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області Матрієнка О. О. погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 2 Чебановим А. В. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2019 року за номером 12019160470001018, які перебувають у володінні ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: місто Одеса, вулиця Семінарська, 5- задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 Чебанову Андрію Вячеславовичу, слідчому СВ Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУ НП в Одеській області Мартієнку О.О. тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином засвідчених копій усіх податкових звітів ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів», код ЄДРПОУ: 05508766, поданих у період часу з 2016 по 2019 роки, у тому числі податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого із них податку, відомості про наявні об`єкти житлової та нежитлової нерухомості; сплаченого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; податкової декларації збору за місця для паркування транспортних засобів; звіту про використання прибутку неприбуткової організації які перебувають у володінні ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. вул. Семінарська, 5.

Посадова особа ГУ ДПС в Одеській області, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. вул. Семінарська, 5 зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі слідчого судді документів з метою їх ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 10 жовтня 2019 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 09 листопада 2019 року.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іщенко О. В.