Ухвала суду № 84950635, 10.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

м. Київ

10 жовтня 2019 року 14:12 № 640/22298/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі, виданому по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

за участі представників сторін:

від позивача - Боргун Т.С. ,

від відповідача - Сирота Д.Є.,

від заінтересованої особи - не з`явився

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну відповідача з Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на його правонаступника Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Заява обґрунтована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2018 року №986 утворено Міністерство у справах ветеранів України та ліквідовано Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції. Установлено, що Міністерство у справах ветеранів є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, що ліквідується.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року 3609-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства у справах ветеранів щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Міністерство постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року №1175 «Деякі питання Міністерства у справах ветеранів» функцій і повноважень Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, що припиняється.

В подальшому, постановою від 02 вересня 2019 року №829 Кабінет Міністрів України перейменував Міністерство у справах ветеранів на Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 10 жовтня 2019 року представник ОСОБА_1 уточнив заяву про заміну відповідача та наполягав на заміні саме сторони виконавчого провадження в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 квітня 2019 року у справі №640/22298/18 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників, а саме: визнано протиправними дії щодо повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції документів, поданих ОСОБА_1 на розгляд Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції; зобов`язано Міжвідомчу комісію з питань з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції розглянути документи ОСОБА_1 та прийняти рішення, передбачене Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413, та Положенням про міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2018 року №986 утворено Міністерство у справах ветеранів України та ліквідовано Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції. Установлено, що Міністерство у справах ветеранів є правонаступником майна, прав та обов`язків Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, що ліквідується.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року 3609-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства у справах ветеранів щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Міністерство постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року №1175 «Деякі питання Міністерства у справах ветеранів» функцій і повноважень Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, що припиняється.

В подальшому, постановою від 02 вересня 2019 року №829 Кабінет Міністрів України перейменував Міністерство у справах ветеранів на Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Тобто, судом встановлено, що Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України є процесуальним правонаступником Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції.

Враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням того, що правонаступником Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції є Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні його правонаступником до відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника до відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим в адміністративній справі №640/22298/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, а саме, боржника з Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на його правонаступника Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України (01001, місто Київ, Музейний провулок, будинок 12, код ЄДРПОУ 42657144).

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Кузьменко А.І.

Повний текст ухвали виготовлено 15 жовтня 2019 року.