Ухвала суду № 84950475, 03.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 жовтня 2019 року справа №640/18290/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ"до1. Головного управління ДФС у м. Києві 2. Державної фіскальної служби Українипровизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" (далі по тексту - позивач ТОВ "НАША СТАЛЬ") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (дата і номер не відомі) про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" до переліку ризикових суб`єктів господарювання; 2) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 21 лютого 2019 року №1083223/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №272 від 18 грудня 2018 року; 3) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 29 березня 2019 року №1125593/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №275 від 18 грудня 2018 року; 4) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 лютого 2019 року №1073817/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №282 від 20 грудня 2018 року; 5) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 27 березня 2019 року №1121055/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №301 від 22 грудня 2018 року; 6) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 27 березня 2019 року №1121056/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №284 від 20 грудня 2018 року; 7) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132256/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09 січня 2019 року; 8) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 05 квітня 2019 року №1133909/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 11 січня 2019 року; 9) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 25 березня 2019 року №1118560/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 14 січня 2019 року; 10) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132255/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 15 січня 2019 року; 11) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132257/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 15 січня 2019 року; 12) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 05 квітня 2019 року №1133910/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 16 січня 2019 року; 13) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132258/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 28 січня 2019 року; 14) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 03 квітня 2019 року №1130209/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №139 від 11 лютого 2019 року; 15) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132259/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №140 від 11 лютого 2019 року; 16) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 18 березня 2019 року №1110563/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №141 від 11 лютого 2019 року; 17) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 03 квітня 2019 року №1130210/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №142 від 11 лютого 2019 року; 18) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136839/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 23 січня 2019 року; 19) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136837/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04 січня 2019 року; 20) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136839/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №125 від 01 лютого 2019 року; 21) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147014/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №129 від 05 лютого 2019 року; 22) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147013/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №150 від 15 лютого 2019 року; 23) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147012/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №155 від 13 березня 2019 року; 24) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 липня 2019 року №1221125/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №159 від 02 квітня 2018 року; 25) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 липня 2019 року №1221126/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №161 від 03 травня 2019 року; 26) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078519/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 15 січня 2019 року; 27) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078514/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09 січня 2019 року; 28) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077042/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №309 від 27 грудня 2018 року; 29) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077043/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №296 від 21 грудня 2018 року; 30) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077041/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 11 січня 2019 року; 31) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135448/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №128 від 05 лютого 2019 року; 32) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135449/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №127 від 04 лютого 2019 року; 33) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135447/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 14 січня 2019 року; 34) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135445/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 09 січня 2019 року; 35) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135446/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 11 січня 2019 року; 36) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 18 березня 2019 року №1110296/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 16 січня 2019 року; 37) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 24 січня 2019 року №1058575/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №297 від 21 грудня 2018 року; 38) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078515/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 03 січня 2019 року; 39) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 лютого 2019 року №1075097/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №274 від 18 грудня 2018 року; 40) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078513/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 11 січня 2019 року; 41) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078518/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 11 січня 2019 року; 42) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078517/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 11 січня 2019 року; 43) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078516/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 11 січня 2019 року; 44) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078520/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 11 січня 2019 року; 45) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276219/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 04 січня 2019 року; 46) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276221/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 04 січня 2019 року; 47) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276224/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 04 січня 2019 року; 48) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276222/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 04 січня 2019 року; 49) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" №272 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №275 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №282 від 20.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №284 від 20.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №301 від датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №12 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №27 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №37 від 14.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №41 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №42 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №53 від 16.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.02.19; №112 від 28.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №139 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №140 від датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №141 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №142 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №5 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №97 від 23.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №125 від 01.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №129 від 05.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №150 від 15.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №155 від 13.03.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 29.03.19; №159 від 02.04.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 24.04.19; №161 від 03.05.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.05.19; №48 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №10 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №309 від 27.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №296 від 21.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №26 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №128 від 05.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №127 від 04.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №39 від 14.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №15 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №30 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №56 від 16.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №297 від 21.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №2 від 03.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 24.01.19; №274 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №29 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №32 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №33 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №34 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №35 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №9 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №10 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №11 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №12 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19.

Ознайомившись із позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" і доданими до неї матеріалами, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Так, частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, суд звертає увагу на те, що статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1 921,00 грн.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.

На підставі платіжного доручення від №1347 від 16 вересня 2019 року на суму 1 921,00 грн. суд встановив, що позивачем сплачено судовий збір як за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим позивачем у позовній заяві заявлено 48 самостійних позовних вимог немайнового характеру, що свідчить про відсутність у матеріалах справи доказів сплати судового збору ще за 47 позовних вимог немайнового характеру.

З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки позивач може усунути у семиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, що з урахуванням вже сплачених 1 921,00 грн. становить 90 287,00 грн. (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998).

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, пунктом 3 частини першої статті 171, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко