Ухвала суду № 84949692, 15.10.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2019 року м. Рівне№460/2704/19Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)"

про визнання умов перебування неналежними, зобов`язання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" про визнання неналежними умов перебування засудженого ОСОБА_1 в Державній установі "Катеринівська виправна колонія (№46)" та зобов`язання адміністрації Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" забезпечити для ОСОБА_1 належні умови для відбування покарання в Державній установі "Катеринівська виправна колонія (№46)".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви ст.160, 161 КАС України суддя встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, позивачем в позовній заяві не зазначено номер і серію паспорта громадянина України.

Згідно з п.8 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч викладеному позивачем в позовній заяві не зазначено про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Водночас, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування якого зазначає, що розмір судового збору є непомірним, оскільки в позивача відсутні будь-які доходи.

Розглянувши заявлене позивачем клопотання, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.

Перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, визначений ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, підставою для звільнення від сплати судового збору є, зокрема, майновий стан сторони, визначення якого залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

Разом з тим, до матеріалів позову позивачем не надано доказів його складного майнового стану, а саме, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, та обґрунтованого клопотання про відстрочення або розстрочення, звільнення від сплати судового збору, у відповідності до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011.

Оскільки, заявлене позивачем клопотання є не обґрунтованим, то суд дійшов висновку, що подана заява не містить достатніх документально підтверджених відомостей про майновий стан позивача та не підтверджує неспроможність сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1921,00 грн. на одну особу.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за подання адміністративного позову підлягає до сплати судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Всупереч викладеному, позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Крім того, в позовній заяві позивачем зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державну Казначейську службу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Зі змісту вказаної норми слідує, що заява про залучення до участі в справі третіх осіб повинна бути обґрунтованою, в ній маю бути зазначені підстави залучення третьої особи та як рішення у справі може вплинути на права та обов`язки третьої особи.

Проте, обґрунтовану заяву про залучення третьої особи позивачем надано не було.

За наведених обставин судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням власного номеру і серію паспорта громадянина України;

- інформації про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви

- документа про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. або надання обґрунтованого клопотання позивача та доказів, що підтверджують його майновий стан, що унеможливлює сплату судового збору, а саме докази про те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

- обґрунтованої заяви про залучення до участі в справі третьої особи із зазначенням підстав залучення третьої особи та як рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись статтею 169 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" про визнання умов перебування неналежними, зобов`язання вчинення певних дій та стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Жуковська Л.А.