Рішення № 84949627, 30.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 вересня 2019 року м. Рівне №460/1711/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

Головне управління ДФС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі – позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 277243,21 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 04.07.2019 перед бюджетом рахується податковий борг в сумі 277243,21 грн (255459,11 грн – податок на доходи фізичних осіб; 21274,10 грн – військовий збір; 510,00 грн – адміністративний штраф та інші санкції). Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Ухвалою від 02.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала від 02.08.2019 надсилалась судом за зареєстрованим місцем проживання відповідача, відомості щодо якого одержані судом від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у АДРЕСА_1 області: АДРЕСА_2 . Проте, до суду повернулося поштове відправлення без вручення із зазначенням причини "за закінченням терміну зберігання" (а.с.26).

Відповідно до пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За таких обставин, суд вважає, що ухвала від 02.08.2019 надіслана відповідачу у передбаченому законом порядку за зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 та вважається врученою в розумінні ст. 251 КАС України.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не подав, своєї позиції щодо заявлених позовних вимог суду не повідомив.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Дослідивши позовну заяву, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, з урахуванням такого.

За даними ГУ ДФС у Рівненській області станом на 04.07.2019 за ОСОБА_1 перед бюджетом рахується податковий борг в сумі 277243,21 грн (255459,11 грн – податок на доходи фізичних осіб; 21274,10 грн – військовий збір; 510,00 грн – адміністративний штраф та інші санкції) (а.с.10-12).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 277243,21 грн виник на підставі податкових повідомлень-рішень:

форми «Р» від 09.01.2019 №0000461304, прийнятого на підставі акту перевірки від 22.11.2018 № 2551/17-00-13-04/ НОМЕР_1 , згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 236561,24 грн (189248,99 грн – за основним платежем; 47312,25 грн – за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.18);

форми «ПС» від 09.01.2019 №0000461304, прийнятого на підставі акта перевірки від 22.11.2018 № 2551/17-00-13-04/ НОМЕР_1 , згідно з яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) на суму 170,00 грн (а.с.15).

Разом з тим, позивачем на суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов`язань була нарахована пеня в сумі 18727,87 грн (а.с.7)

Заборгованість з військового збору виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 09.01.2019 №0000471304 в сумі 19713,44 грн, прийнятого на підставі акта перевірки від 22.11.2018 № 2551/17-00-13-04/ НОМЕР_1 , згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 19713,44 грн (15770,75 грн – за основним платежем; 3942,69 грн – за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с.17).

Разом з тим, позивачем на суму податкового боргу військового збору за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов`язань була нарахована пеня в сумі 1560,66 грн (а.с.8).

Заборгованість з адміністративного штрафу та інших санкцій на суму 510,00 грн виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми «ПС» від 09.01.2019 №0000481304 (а.с.16).

Вказані податкові повідомлення-рішення надсилались контролюючим органом відповідачу за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання та вважаються врученими відповідно до п.42.2 ст.42 ПК України (а.с.14), у встановлений законом порядку ним не оскаржені.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області було сформовано та надіслано ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» від 20.02.2019 № 3522-50 на суму 277243,21 грн (а.с.13). Податкова вимога платником податків отримана, у встановленому порядку не оскаржена.

Відповідач добровільно суму податкового боргу не сплатив, що слугувало підставою для звернення контролюючого органу до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 67 Конституції України встановлює обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів, який справляється на всій території України та закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування.

Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та статтею 65 Бюджетного кодексу України передбачено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір, який входить до складу доходів Державного бюджету України.

Згідно з положеннями глави 11 Бюджетного кодексу України, адміністративні штрафи входять до складу бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно зі ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки відповідач не оскаржував податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги, то загальна сума податкового боргу є узгодженою і підлягає сплаті.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС в Рівненській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг в сумі 277243,21 грн (двісті сімдесят сім тисяч двісті сорок три грн 21 коп.) та перерахувати:

податок на доходи фізичних осіб у розмірі 255459,11 грн (двісті п`ятдесят п`ять тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять грн 11 коп.) на рахунок 33110341017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ 38012714, одержувач: УК м. Рівному/м. Рівне/11010500;

військовий збір у розмірі 21274,1 (двадцять одна тисяча двісті сімдесят чотири грн 10 коп на рахунок 31111137017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ 38012714, одержувач: УК м. Рівному/м. Рівне/11011001;

адміністративний штраф у розмірі 510,00 грн (п`ятсот десять грн) на рахунок 31416542017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ 38012714, одержувач: УК м. Рівному/м. Рівне/21081103.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 30 вересня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.