Рішення № 84949563, 15.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/3449/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /далі - позивач, ОСОБА_1 / звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату /далі - відповідач, Полтавський ОВК/ про:

- визнання протиправною бездіяльності Полтавського обласного військового комісаріату щодо неподання у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року та статей 16-16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- зобов`язання Полтавського обласного військового комісаріату скласти висновок за заявою ОСОБА_1 від 09 серпня 2019 року щодо виплати одноразової грошової допомоги у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року та статей 16- 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", як інваліду війни ІІ групи з 01 червня 2017 року, інвалідність якого настала внаслідок захворювання, пов`язаного із виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, та направити його на розгляд комісії Міністерства оборони України /а.с.7-11/.

Позов обґрунтований тим, що у 1987-1988 роках позивач проходив строкову військову службу на території Демократичної Республіки Афганістан, де велись бойові дії, та отримав поранення. З 20 червня 2011 року позивачу вперше встановлена ІІІ група інвалідності, а з 01 червня 2017 року - ІІ група інвалідності внаслідок поранення, контузії та їх наслідків і захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, а тому у позивача виникло право на отримання одноразової грошової допомоги згідно зі статтями 16, 16-1 та 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" №975 від 25 грудня 2013 року. Звернувшись до Полтавського ОВК із заявою та доданими до неї документами про виплату одноразової грошової допомоги, листом Полтавського ОВК №12/2455 від 02 вересня 2019 року позивачу відмовлено у складанні висновку у зв`язку з відсутністю права на призначення одноразової грошової допомоги, оскільки інвалідність встановлена заявнику понад 3-місячний термін (звільнений 24 травня 1988 року, інвалідність вперше встановлена з 20 червня 2011 року) та заявником не подано документа, що свідчить про причини та обставини поранення (травми, каліцтва), який передбачено пунктом 11 Порядку №975 від 25 грудня 2013 року, а також заявник звернувся за призначенням одноразової грошової допомоги з порушенням терміну, передбаченого частиною восьмою статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 27-28/ зазначив, що позивач не має права на призначення одноразової грошової допомоги, оскільки інвалідність йому встановлена понад тримісячний термін після звільнення з військової служби та він не подав копії документа, що свідчить про причини та обставини поранення (травми, каліцтва), який передбачено пунктом 11 Порядку №975 від 25 грудня 2013 року. Про необхідність подання копії документа, що свідчить про причини та обставини травми, заявнику було роз`яснено листом №12/2455 від 02 вересня 2019 року.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 у період з 10 травня 1986 року по 24 травня 1988 року перебував на строковій військовій службі, у т.ч. у періоди з 25 лютого 1987 року по 02 березня 1987 року, з 10 березня 1987 року по 13 березня 1987 року, з 15 березня 1987 року по 21 березня 1987 року, з 11 квітня 1987 року по 23 квітня 1987 року, з 15 травня 1987 року по 26 травня 1987 року, з 21 липня 1987 року по 06 серпня 1987 року, з 20 серпня 1987 року по 29 серпня 1987 року, з 23 вересня 1987 року по 25 вересня 1987 року, з 29 вересня 1987 року по 16 жовтня 1987 року, з 19 жовтня 1987 року по 24 жовтня 1987 року, з 25 жовтня 1987 року по 10 листопада 1987 року, з 24 листопада 1987 року по 25 листопада 1987 року, з 18 грудня 1987 року по 20 грудня 1987 року, з 31 грудня 1987 року по 11 січня 1988 року, з 17 січня 1988 року по 19 січня 1988 року, з 27 січня 1988 року по 05 лютого 1988 року, з 15 лютого 1988 року по 25 лютого 1988 року, з 11 березня 1988 року по 23 березня 1988 року, з 31 березня 1988 року по 12 квітня 1988 року перебував в Демократичній Республіці Афганістан у період бойових дій у складі в/ч 2066 /а.с. 14-17/.

У Висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи №74/ж від 03 лютого 2011 року /а.с.18/ зафіксовано, що при огляді ОСОБА_1 виявлені рубець шкіри в тім`яній ділянці справа від середньої лінії косо-горизонтально, кінці якого орієнтовані 10 і 3 годинам умовного циферблата, розміром 0,2-1,6 см, який є слідством загоєння рани, яка могла утворитися внаслідок осколкового поранення, та на тильній поверхнях обох кистей в проекціях 2-5 п`ясних кісток на фоні гіперпігментації шкіри хаотично розташовані багаточисельні рубці подовженої, хвилеподібної форми розмірами від 0,2х1,5 см до 0,3-0,4х2,2см, які є наслідком загоєння ушкоджень, що могли утворитися внаслідок дії високотемпературного фактору, отриманих у період бойових дій в Афганістані .

У витязі з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол № 229 від 10 лютого 2011 року) /а.с.19/ зазначено, що мінно-вибухові осколкові множинні поранення голови, зап`ястків рук, ЗЧМТ, контузія, травма хребта рядового у відставці ОСОБА_1 та їх наслідки шкіряні рубці розмірами 0,2х1,6 см в тім`яній ділянці та від 0,2х1,5 см до 0,3-0,4х2,2 см на тильній поверхні обох зап`ястків рук, посттравматична і дисциркуляторна енцефалопатія ІІ ст., прогресуючий перебіг з церебростенічним синдромом, вестибуло-атактичним синдромом, вегето-судинною дисфункцією, пірамідною недостачею переважно справа, стійким цифалічним синдромом, астено-невротичним синдромом, інтелектуально-мнетичним зниженням, посттравматичний церебральний арахноідіт з лікворо-динамічними порушеннями, посттравматичний поширений остеохондроз, спондилоартроз з больовим синдромом, гіпертонічна хвороба і захворювання вірусного гепатиту, хронічний гепатит, хронічний гастродуоденіт, що підтверджується військово-обліковими документами, актом судово-медичного обстеження №74/ж від 03 лютого 2011 року Київського міського бюро судово-медичної експертизи, карткою амбулаторного пацієнта і виписками епікризами лікувальних закладів Міністерства охорони здоров`я України, поранення, ЗЧМТ, контузія, травма хребта, їх наслідки і захворювання, так, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії.

З 08 червня 2011 року ОСОБА_1 вперше встановлено ІІІ групу інвалідності у зв`язку із пораненням, контузією та їх наслідками і захворюванням, так, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, про що видано довідку серії МСЕ №0295934 від 24 червня 2011 року /а.с. 20/.

З 01 червня 2017 року ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності у зв`язку із пораненням, контузією та їх наслідками і захворюванням, так, пов`язаними з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, на підтвердження чого також видано довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії АВ №0563641 від 01 червня 2017 року /а.с. 21/.

09 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського обласного військового комісаріату із заявою /а.с. 29/, в якій просив виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку із отриманням ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби. До заяви додав копії паспорта, ідентифікаційного коду, посвідчення учасника бойових дій, пенсійного посвідчення, висновку спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи, витягу з протоколу №229 від 10 лютого 2011 року, довідок МСЕК №0295934, №0563641, військового квитка НОМЕР_1, архівної довідки №21/59/М-1273 від 21 лютого 2011 року, довідки Нововсанжарського РВК №7/1614 від 06 серпня 2019 року, довідки АТ "Ощадбанк" .

Листом Полтавського обласного військового комісаріату № 12/2455 від 02 вересня 2019 року /а.с.40-41/ ОСОБА_1 повідомлено, що інвалідність йому встановлена понад 3-місячний термін (звільнений 24 травня 1988 року, інвалідність вперше встановлена з 20 червня 2011 року). Крім того, ним не подано документа, що свідчить про причини та обставини поранення (травми, каліцтва), який передбачено пунктом 11 Порядку №975 від 25 грудня 2013 року. Висновок спеціаліста з питань судово-медичної експертизи №74/ж від 03 лютого 2011 року, який складено з його слів, не є документом, що свідчить про обставини поранення (травми, каліцтва). За призначенням одноразової грошової допомоги він звернувся з порушенням терміну, встановленого частиною восьмою статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а тому скласти висновок та направити його основному розпоряднику коштів не вбачається за можливе.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо неподання висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги та направлення документів на розгляд комісії Міністерства оборони України, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно зі статтею 41 вказаного Закону виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Частиною першою статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII від 20 грудня 1991 року /далі - Закон № 2011-XII, у редакції, чинній на момент встановлення позивачу ІІ групи інвалідності/ передбачено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пунктів 4 - 9 частини другої цієї статті одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: 4) встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті; 5) встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби; 6) встановлення військовослужбовцю строкової військової служби, військовозобов`язаному або резервісту, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю строкової військової служби, військовозобов`язаному або резервісту при виконанні обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби, закінчення зборів, проходження служби у військовому резерві, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження строкової військової служби, цих зборів, служби у військовому резерві; 7) отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва) під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності; 8) отримання військовослужбовцем строкової військової служби поранення (контузії, травми або каліцтва) у період проходження ним строкової військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності; 9) отримання військовозобов`язаним або резервістом, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, поранення (контузії, травми або каліцтва) при виконанні обов`язків військової служби або служби у військовому резерві, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності.

Частинами шостою, восьмою та дев`ятою статті 16-3 цього Закону визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві /далі - Порядок № 975/.

Пунктом 11 Порядку № 975 передбачено, що військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності. До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Згідно із пунктом 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Також відповідно до пункту 4.8 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 530 від 14 серпня 2014 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071 (далі - Положення), висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги відповідні органи подають до Департаменту фінансів Міністерства оборони України в 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів. Якщо документів, необхідних для прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги, немає, уповноважений орган письмово повідомляє заявника та в разі необхідності надає допомогу в їх оформленні.

Департамент фінансів Міністерства оборони України доводить рішення головного розпорядника коштів про виплату одноразової грошової допомоги до розпорядників коштів другого ступеня, військових частин та здійснює переказ коштів на реєстраційні рахунки (в установах Державного казначейства України) розпорядників коштів другого ступеня, військових частин, які фінансуються через Департамент фінансів Міністерства оборони України /пункт 4.10 Положення/.

Виходячи зі змісту підпункту 30 пункту 10 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 671 від 26 листопада 2014 року (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України.

Отже, з аналізу вищезазначених правових норм випливає, що прийняття рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги знаходиться поза компетенцією відповідача та належить до повноважень Міністерства оборони України. На Полтавський ОВК покладено обов`язок з проведення відповідних процедурних дій з оформлення відповідних документів, зокрема складання висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги (можливості виплати такої допомоги) та направлення його разом з поданими особою документами до Міністерства оборони України.

Таким чином, Полтавським ОВК проігноровано власний обов`язок, покладений на нього пунктом 13 Порядку № 975 та пунктом 4.8 Положення, щодо подання висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України, у зв`язку з чим допущено протиправні дії відносно ОСОБА_1 щодо відмови скласти та подати Міністерству оборони України висновок щодо виплати ОСОБА_1 як інваліду ІІ групи з 01 червня 2017 року одноразової грошової допомоги.

На користь висновку щодо протиправності дій військового комісаріату в аналогічних правовідносинах висловився Верховний Суд у своїх постановах від 01 серпня 2018 року у справі № 750/5060/17, від 20 травня 2019 року у справі №697/566/17 та від 04 червня 2019 року у справі № 702/501/17.

Тож обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку щодо необхідності визнання протиправними дій Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови скласти та подати Міністерству оборони України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , а відтак позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності відповідача задоволенню не підлягає.

Оскільки спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, суд вважає за можливе задовольнити відповідну вимогу позивача та зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат скласти та подати Міністерству оборони України за заявою ОСОБА_1 від 09 серпня 2019 року висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", у зв`язку із встановленням ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності з 01 червня 2017 року.

Отже, позов підлягає задоволенню частково.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач як інвалід ІІ групи звільнений від сплати судового збору і витрат про його сплаті не поніс.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Полтавського обласного військового комісаріату (вул. Шевченка, буд. 78 а, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 07851296) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови скласти та подати Міністерству оборони України висновок щодо виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) як інваліду ІІ групи з 01 червня 2017 року одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Зобов`язати Полтавський обласний військовий комісаріат (вул. Шевченка, буд. 78 а, м. Полтава, Полтавська область, 36039, ідентифікаційний код 07851296) скласти та подати Міністерству оборони України за заявою ОСОБА_1 від 09 серпня 2019 року висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві", у зв`язку із встановленням ОСОБА_1 ІІ групи інвалідності з 01 червня 2017 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк