Ухвала суду № 84949448, 16.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6044/19

УХВАЛА

16 жовтня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Черноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича про визнання протиправними та скасування постанов і відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Черноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправними постанови №001604 і №001676 від 25.09.2019 року про накладення адміністративних стягнень, що складені начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України ст. прапорщиком Шевченко П.М.;

- скасувати постанови №001604 і №001676 від 25.09.2019 року про накладення адміністративних стягнень на гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) і ОСОБА_2 (паспорт гр. РФ № НОМЕР_3 ), що складені начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України ст. прапорщиком Шевченко П.М.;

- відшкодувати шкоду заподіяну складанням 25.09.2019 року начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України ст. прапорщиком Шевченко П.М. постанов №001604 і №001676 про накладення адміністративних стягнень у розмірі 20000,00 (двадцяти тисяч) гривень.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши даний позов, суддя зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Так, предметом позову у даній справі є рішення начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Черноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, які були прийняті за наслідками розгляду протоколів про адміністративні правопорушення в порядку КУпАП.

Вимога про відшкодування шкоди є похідної вимогою від вимог про визнання протиправними та скасування постанов.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, враховуючи предмет спору, зазначена справа не підсудна Одеському окружному адміністративному суду і повинна розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Статтею 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, в тому числі якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З наданих до позову матеріалів суддею встановлено, що позивачі проживають за адресою - АДРЕСА_1 . Відтак, позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 належить розглядати Приморському районному суду м Одеси.

Враховуючи вищезазначене, суддя дійшов висновку, що справу №420/6044/19 необхідно передати на розгляд Приморському районному суду м Одеси.

Керуючись ст.ст. 29, 293-295 КАС України, судд, -

У Х В А Л И В:

Справу №420/6044/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Черноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича про визнання протиправними та скасування постанов і відшкодування шкоди - передати на розгляд Приморському районному суду м Одеси.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Корой С.М.