Рішення № 84948967, 16.10.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2019 року справа № 340/1957/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області (далі – Управління) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28 квітня 2017 року, 02 жовтня 2018 року та 25 березня 2019 року, якими визначено розміри грошових зобов`язань з орендної плати за землю за 2017-2019 роки в сумах 11493,60 грн., 11493,60 грн. та 1542,98 грн.

У позові зазначив, що договір суборенди землі достроково розірвано 08 липня 2016 року та цього дня землю передано суборендодавцю.

Відповідач заперечив щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.39-40).

Пояснив, що скасування державної реєстрації договору суборенди землі мало місце 18 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 07 серпня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.2-3).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, 19 квітня 2010 року Івано-Благодатненська сільська рада Кіровоградського району Кіровоградської області (далі – Рада) (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки для рибогосподарських потреб (а.с.10-14).

Правочин укладено на 10 років, починаючи з дати його державної реєстрації.

Договір зареєстрований 10 листопада 2010 року.

Земельна ділянка передана у користування 10 листопада 2010 року, що доводиться актом приймання-передачі (а.с.16-19).

15 грудня 2010 року ОСОБА_2 (орендар) та ОСОБА_1 (суборендар) уклали договір суборенди згаданої земельної ділянки (а.с.20-24).

Правочин укладено до закінчення терміну дії договору оренди землі.

Договір погоджено Радою.

Земельна ділянка передана у користування ОСОБА_1 15 грудня 2010 року (а.с.26-27).

07 липня 2016 року Рада прийняла рішення №48 про припинення дії договору оренди земельної ділянки (а.с.28).

Підстава прийняття рішення – звернення ОСОБА_2 .

Про рішення повідомлено суборендаря та зобов`язано орендаря зареєструвати розірвання договору оренди.

08 липня 2016 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 уклали угоду про дострокове розірвання договору суборенди землі (а.с.30).

Цього ж дня ОСОБА_1 повернув земельну ділянку ОСОБА_2 , що доводиться актом приймання-передачі.

Державна реєстрація розірвання договору суборенди відбулась 18 лютого 2019 року на підставі заяви ОСОБА_1 (а.с.29).

28 квітня 2017 року, 02 жовтня 2018 року та 25 березня 2019 року Управління прийняло податкові повідомлення-рішення, якими позивачу визначило розміри грошових зобов`язань з орендної плати за землю за 2017-2019 роки в сумах 11493,60 грн., 11493,60 грн. та 1542,98 грн. (а.с.7, 9).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, відповідно до приписів пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Отже, з 08 липня 2016 року ОСОБА_1 не є землекористувачем, оскільки того дня достроково розірвано договір суборенди землі за згодою сторін та повернуто землю суборендодавцю.

Приписами пункту 287.7 статті 287 ПК України встановлено, що у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Тому, орендна плата припиняє нараховуватись з дати дострокового розірвання оренди землі, а не державної реєстрації такої події.

Договір суборенди розірвано 08 липня 2016 року.

Приписами пункту 288.1 статті 288 ПК України визначено, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 01 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 01 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Отже, у Ради виник обов`язок сповістити Управління про припинення дії договору оренди землі до 01 серпня 2016 року, з чим пов`язане і припинення дії договору суборенди землі.

Згідно матеріалів справи з 08 липня 2016 року земля перебувала у володінні ОСОБА_2

Зволікання ним стосовно повернення землі Раді могло розцінюватись як її незаконне використання.

Таким чином, у період 2017-2019 років ОСОБА_1 втратив статус платника земельного податку (у формі сплати орендного платежу).

Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність податкових повідомлень-рішень (порушення приписів пункту 3 частини 2 статті 2 КАС України).

Тому, їх належить скасувати, задовільнивши позов.

Судові витрати у справі складаються з судового збору в сумі 768,40 грн.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області від 28 квітня 2017 року, яким ОСОБА_1 визначено розмір грошового зобов`язання з орендної плати за землю у сумі 11493,60 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області від 02 жовтня 2018 року, яким ОСОБА_1 визначено розмір грошового зобов`язання з орендної плати за землю у сумі 11493,60 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області від 25 березня 2019 року, яким ОСОБА_1 визначено розмір грошового зобов`язання з орендної плати за землю у сумі 1542,98 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей