Ухвала суду № 84948943, 16.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 жовтня 2019 року м. Київ 320/5549/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Фермерського господарства "ЗДВИЖ АГРО" до Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11 жовтня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Фермерське господарство "ЗДВИЖ АГРО" (далі - ФГ "ЗДВИЖ АГРО") з позовом до Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; докази, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем вказано у якості відповідача Державну фіскальну службу України, а у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Відповідно до вимог пункту 19 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 (далі – Порядок № 117) комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (п. 20 Порядку).

Позивачу слід визначитися, якою саме комісією прийнято спірне рішення та навести належні обґрунтування позовних вимог про скасування рішень саме Комісії Державної фіскальної служби України чи комісії регіонального рівня, а саме: Головного управління ДФС у Київській області.

Крім того, позивачу слід визначитися, чи він бажає оскаржувати конкретне рішення, яким йому було відмовлено у реєстрації податкової накладеної, чи він бажає оскаржити рішення за результатами розгляду скарги.

Тому, суд зазначає, що ФГ "ЗДВИЖ АГРО" необхідно вирішити питання щодо складу відповідачів у справі та надання у разі необхідності відомостей щодо них, зокрема щодо другого відповідача по справі (у разі залучення Головного управління ДФС у Київській області), а також уточнити позовні вимоги про скасування рішення (та якого саме) з урахуванням вірного відповідача.

Крім того, у пункті 3-му прохальної частини позовної заяви ФГ "ЗДВИЖ АГРО" просить суд зареєструвати податкові накладні.

Проте, суд зазначає, що позивачем не вказано, кого з відповідачів ФГ "ЗДВИЖ АГРО" просить зобов`язати зареєструвати податкову накладну та де саме здійснити таку реєстрацію.

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ФГ "ЗДВИЖ АГРО" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням:

- уточнену позовну вимогу із зазначенням вірних відповідачів, конкретизованими позовними вимогами до вірних відповідачів, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву Фермерського господарства "ЗДВИЖ АГРО" до Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.