Ухвала суду № 84948889, 07.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 жовтня 2019 року №369/1476/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просить суд:

- скасувати рішення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 13.10.2017 № 6817/09 про відмову в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб";

- зобов`язати Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб", починаючи з 19.09.2017, з урахуванням довідки про заробітну плату № 272 та зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 періоди з 15.05.1980 по 30.07.1981, з 01.09.1981 по 14.06.1986, з 25.06.1984 по 10.08.1984, з 18.06.1985 по 30.07.1985, з 28.08.1986 по 15.09.1986 та з 09.10.1986 по 02.02.1992.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 адміністративний позов задоволено.

Скасовано рішення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 13.10.2017 № 6817/09 про відмову в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпеченння осіб".

Зобов`язано Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпеченння осіб", починаючи з 19 вересня 2017 року, з урахуванням довідки про заробітну плату № 272 та зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 періоди з 15.05.1980 по 30.07.1981, з 01.09.1981 по 14.06.1986, з 25.06.1984 по 10.08.1984, з 18.06.1985 по 30.07.1985, з 28.08.1986 по 15.09.1986 та з 09.10.1986 по 02.02.1992.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2018 апеляційну скаргу Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 повернуто скаржнику.

13.11.2018 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №369/1476/18 щодо зобов`язання призначити та виплачувати позивачу пенсію відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпеченння осіб", починаючи з 19 вересня 2017 року, з урахуванням довідки про заробітну плату № 272 та зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 періоди з 15.05.1980 по 30.07.1981, з 01.09.1981 по 14.06.1986, з 25.06.1984 по 10.08.1984, з 18.06.1985 по 30.07.1985, з 28.08.1986 по 15.09.1986 та з 09.10.1986 по 02.02.1992.

Постановою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 26.07.2019 відкрито виконавче провадження №59656618 з примусового виконання наведеного вище виконавчого документа.

13.09.2019 до Київського окружного адміністративного суду надійшло подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.

У зв`язку з необхідністю вирішення питання стосовно заміни сторони виконавчого провадження, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 в адміністративній справі № 369/1476/18 призначено судове засідання на 07.10.2019.

У судове засідання, призначене на 07.10.2019, сторони та головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не з`явились.

Згідно з ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне розглянути питання про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності учасників справи та головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною четвертою статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Так, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).

Відповідно до частини першої статті 15 зазначеного Закону сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Цією ж статтею встановлено, що стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, а боржником - визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з положеннями частини п`ятої статті 15 Закону № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в якості боржника у виконавчому провадженні №59656618 визначено Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Разом з тим судом встановлено, що 17.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення Києво-Святошинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області та відомості про державну реєстрацію змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

В силу приписів статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-VI, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

За наведених обставин суд, керуючись положеннями частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні №59656618 - Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області - його правонаступником – Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

Керуючись статтями 229, 243, 248, 372, 373 та 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про заміну сторони у виконавчому провадженні №59656618 задовольнити.

2. У виконавчому провадженні №59656618 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №369/1476/18, здійснити заміну боржника - Києво-Святошинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області - його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та головному державному виконавцю Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.