Ухвала суду № 84948724, 11.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11 жовтня 2019 року Справа № 280/4871/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578) про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національної поліції України (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 16.08.2019 №1562 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді попередження про неповну службову відповідність (п.2 наказу №1562);

визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 19.08.2019 №1570 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді звільнення з посади (п.1 наказу №1570).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно зі ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам встановленим статтею 160 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В силу приписів п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст.72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що для повного з`ясування фактичних обставин справи необхідно витребувати від Національної поліції України матеріали службового розслідування, які покладені в основу оскаржуваних наказів Національної поліції України:

- від 16.08.2019 №1562 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді попередження про неповну службову відповідність;

- від 19.08.2019 №1570 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді звільнення з посади.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження у справі № 280/4871/19 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578) про визнання протиправними та скасування наказів.

Призначити підготовче судове засідання на 11 листопада 2019 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №17 о 12 год. 30 хв.

Витребувати від Національної поліції України (01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 40108578) матеріали службового розслідування, які покладені в основу наказів Національної поліції України:

- від 16.08.2019 №1562 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді попередження про неповну службову відповідність;

- від 19.08.2019 №1570 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейських ГУНП в Запорізькій області» в частині застосування дисциплінарного стягнення до начальника ГУНП в Запорізькій області генерала поліції третього рангу ОСОБА_1 у вигляді звільнення з посади.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 06.11.2019 подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м.Запоріжжя, 69041.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко