Рішення № 84946912, 16.10.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 жовтня 2019 р. Справа № 120/3147/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Демитор Наталії Володмирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.,

представника позивача: Кудрик Я .О. ,

представника відповідача: Сінгаєвської О.М.,

третьої особи: ОСОБА_3 .М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фронду України у Вінницькій області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостінийх вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

30.09.2019 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулось в суд з позовом до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. про накладення штрафу за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню № 59273521 від 18.09.2019 в сумі 5100,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавчий лист №120/4598/18-а від 22.05.2019 про зобов`язання ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити виплату пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2017 без обмеження її максимальним розміром до виплати та з урахуванням уже виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 20.06.2019 №1777/11-32-1/10 повідомлено державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 добровільно виконане 30.05.2019 року до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2017 року без обмеження її максимальним розміром, внаслідок чого її розмір склав з 01.03.2017 року - 12956,53 грн, а з 01.03.2018 року - 17759,53 грн., з 01.03.2019 року - 17759,53 грн.

Позивач зазначає, що з 19.03.2019 року виплата пенсії стягувачу проводиться без обмеження максимальним розміром в сумі - 17759,53 грн., в той час коли максимальне обмеження з 01.01.2019 року встановлено на рівні 14970 грн., так як відповідно до Закону України №2629 «Про державний бюджети України на 2019 рік» з 01.01.2019 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність складає - 1497 грн.

Виплата донарахованих сум за період з 01.03.2017 року здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Відтак, позивач ввжає що рішення суду виконано, вжито всіх необхідних заходів, що виключає можливість накладення штрафу на боржника, а тому позивач і звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 01.10.2019 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку, визначеному статтею 287 КАС України. Судове засідання призначено на 10.10.2019 року.

07.10.2019 року на адресу суду за вх. №48386 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній вказує, що оскаржувана постанова є такою, що прийнята на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.

Крім того 07.10.2019 року представником відповідача також подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 .

В судовому засіданні 10.10.2019 року представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник позивача поклався на розсуд суду.

Ухвалою суду від 10.10.2019 року клопотання представника відповідача задоволено та залучено до участі у справі ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Оскільки ОСОБА_4 був присутній в якості вільного слухача, після залучення його до участі у справі в якості третьої особи, необхідності для відкладення розгляду справи не було, тому розгляд справи продовжено в цьому судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечила, просила в задоволенні заявлених позовних вимог відмовити. Зазначила, що не погоджується з діями пенсійного фонду про виконання рішення суду, а саме щодо призначення пенсії з 01.03.2019 року в сумі 1775,53 грн.

Третя особа підтримала доводи представника відповідача, та заперечувала щодо задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2018 року у справі №120/4598/18-а, окрім іншого, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці здійснити виплату пенсії ОСОБА_4 з 01 березня 2017 року без обмеження її максимальним розміром до виплати та з урахуванням уже виплачених сум.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2018 року у справі №120/4598/18-а набрало законної сили 19.03.2019 року.

22.05.2019 року Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №120/4598/18-а.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Вінницькій області від 05.06.2019 року відкрито виконавче провадження ВП №59273521 щодо виконання виконавчого листа №120/4598/18-а від 22.05.2019 року виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання УПФУ у м .Вінниці здійснити виплату пенсії ОСОБА_4 з 01 березня 2017 року без обмеження її максимальним розміром до виплати та з урахуванням уже виплачених сум.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 20.06.2019 №1777/11-32-1/10 повідомлено державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 добровільно виконане 30.05.2019 року до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2017 року без обмеження її максимальним розміром, внаслідок чого її розмір склав з 01.03.2017 року - 12956,53 грн, а з 01.03.2018 року - 17759,53 грн., з 01.03.2019 року - 17759,53 грн.

Згідно протоколу від 30.05.2019 року за період з 01.03.2017 року по 19.03.2019 року (дата набрання рішенням законної сили) стягувачу нараховано 65318,76 грн.

Виплата донарахованих сум здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

02.07.2019 року на адресу УПФУ у м. Вінниці надійшла вимога державного виконавця від 02.07.2019 року №5873/02.1-25/3, згідно якої з метою визначення правових підстав щодо завершення виконавчого провадження, зобов`язано боржника надати докази виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/4598/18-а до Відділу в строк до 09.07.2019 року.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областіі від 09.07.2019 року повідомлено виконавця про добровільне виконання рішення суду та надано підтверджуючі документи, а саме рішення № 905090176097 від 30.05.2019 року та виплатний протокол № 905090176097. Зазначив в листі, що, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року у справі № 120/4598/18-а вирішувались вимоги стягувача щодо щодо виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.03.2017 року, тобто ті порушення які існували на момент розгляду справи по суті. За таких обставин рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року у справі № 120/4598/18-а виконано Управлінням в межах покладених судом зобов`язань.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повідомило про вчинення всіх залежних від нього дії для забезпечення виплати перерахованих пенсій згідно судових рішень, які винесені на користь пенсіонерів силових структур, в тому числі, і ОСОБА_4 .

Разом із тим, на адресу ГУ ПФУ у Вінницькій області надійшла ще одна вимога державного виконавця від 16.07.2019 №6307/02.1-25/3, згідно якої з метою визначення правових підстав щодо завершення виконавчого провадження, зобов`язано боржника надати докази виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/4598/18-а (зокрема щодо застосування обмеження у перерахунку пенсії з 01.03.2019 року) до Відділу в строк до 23.07.2019.

Листом ГУ ПФУ у Вінницькій області від 22.07.2019 повідомлено виконавця про те що, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року у справі № 120/4598/18- виконано.

05.09.2019 року державним виконавцем винесено вимогу № 7847/02.1-25/3, згідно якої згідно якої з метою визначення правових підстав щодо завершення виконавчого провадження, зобов`язано боржника надати докази виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по справі №120/4598/18-а. Оскільки, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці повідомлено виконавчу службу, що відповідно до виплатного протоколу розмір пенсії з 01.03.2017 року становить - 12956,53 грн., з 01.03.2018 року становить - 17759,53 грн., а з 01.03.2019 року також становить - 17759,53 грн., замість 22161,52 грн., як зазначено в іншому протоколі.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що згідно розпорядження (протоколу) про призначення пенсії від 16.04.2019 року з 01.03.2019 року в сумі 22161,52 грн. здійснено арифметичну помилку, в подальшому позивачем здійснено повторний перерахунок розміру пенсії від 22.05.2019 року в сумі 17759,53 грн.

В матеріалах справи також міститься постанова державного виконавця від 05.08.2019 року про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадження ВП № 59273521.

Згідно звіту спеціаліста Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради Гарах О.М. , на вимогу державного виконавця, здійснено перевірку перерахунку ОСОБА_4 управлінням пенсійного фонду, встановлено неправомірність застосування обмеження граничного розміру пенсії.

Зазначено, що з 01.03.2017 року, згідно п. 3 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тому, з 01.03.2017 року перерахований розмір пенсії 12956,53 грн обмежено максимальним - 10740,00 грн, з 01.03.2018 року розмір пенсії 17759,52 грн. обмежено - 13730,00 грн., з 01.0.2019 року розмір пенсії 22161,52 грн. обмежено - 14970,00 грн. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці здійснювати виплату пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2017 року без обмеження її максимальним розміром до виплати та з урахуванням уже виплачених сум. На виконання зазначеного рішення суду, Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці розпорядженням № 905090176097 від 16.04.2019 року проведено перерахунок пенсії з 01.03.2017 року. Після перерахунку розмір пенсії складає: з 01.03.2017 року - 12956,53 грн, з 01.03.2018 рок - 17759,52 грн. Однак з 01.03.2019 року управління продовжує обмежувати розмір пенсії, оскільки розмір пенсії складає 14970,00 грн. і є меншим ніж розмір пенсії виплачений в попередньому місяці, виплата продовжується в сумі 17759,52 грн.

У зв`язку з усім вищевикладеним, державний виконавець зобовязав Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці надати документальне підтвердження щодо виконання рішення суду до 12.09.2019 року.

06.09.2019 року Управління Пенсійного фонду України в .м Вінниці направило до державної виконавчої служби лист, згідно якого наголошує, що рішення суду у справі № 120/4598/18 виконано ними ще 30.05.2019 року.

18.09.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин, що зобов`язує боржника чинити певні дії в розмірі 5100 грн.

Не погодившись із даною постановою, позивач звернувся до суду.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02 червня 2016 року (далі - Закон № 1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1-2 статті 74 Закону №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 75 Закону № 1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 63 Закону № 1404-VIII визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Поважними в розумінні наведених норм Закону №1404-VІІІ можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Отже, законом встановлено відповідальність боржника саме за невиконання судового рішення без поважних причин, а не внаслідок не згоди з діями або рішенням боржника під час його виконання.

Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649, затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, пунктом 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 649 боржник - це орган Пенсійного фонду України, визначений судом боржником у виконанні судового рішення; стягувач - фізична особа, на користь якої винесено рішення.

На виконання пункту 3 Порядку № 649 прийнято Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 26 вересня 2018 року №20-1.

Відповідно до Порядку № 20-1 формує вказаний реєстр - Пенсійний фонду України.

Крім того, з метою отримання актуальної інформації щодо функціонування Реєстру рішень, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області листом від 29.12.2018 року звернулось до Пенсійного фонду України як адміністратора даного реєстру.

В свою чергу, Пенсійний фонд УКраїни листами від 12.04.2019 року та від 18.06.2019 року повідомив Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про те, що на даний час завершується робота щодо формування Реєстру.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 649 для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 649 перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, проводить в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - комісія).

Пунктом 8 Порядку № 649 комісія приймає одне з таких рішень: про наявність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку; про відсутність підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку.

У разі відсутності підстав для виплати суми, зазначеної в розрахунку, у п`ятиденний строк комісія повідомляє боржнику про прийняте рішення, зазначивши при цьому причини відмови.

У разі потреби комісія може прийняти рішення про повернення матеріалів боржнику на доопрацювання.

Як вбачається із матеріалів справи, листами від 20.06.2019 №1777/11-32-1/10, від 09.07.2019 №1844/11-32-1/10, від 22.07.2019 №1894/11-32-1/10, та від 06.09.2019 року № 2122/11-32-1/10 повідомлено державного виконавця, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року добровільно виконане 30.05.2019 до відкриття виконавчого провадження. Стягувачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2017 без обмеження максимальним розміром пенсії. Внаслідок проведеного перерахунку новий розмір його пенсії склав - 17759,53 грн. Згідно перерахунку від 16.04.2019 з 01.03.2017 року розмір пенсії складає - 12956,53 грн., з 01.03.2018 року розмір пенсії складає - 17759,53 грн., з 01.03.2019 року розмір пенсії складає - 17759,53 грн.

Виплата донарахованих сум за період з 01.03.2017року здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Таким чином, суд вважає, що позивач вчинив всі залежні від нього дії для забезпеченнявиконання рішення суду.

Однак, державний виконавець та третя особа ОСОБА_4 вважають, що управлінням пенсійного фонду не виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року, оскільки під час виконання рішення суду від 29.01.2019 року ним невірно визначено розмір пенсії з 01.03.2019 року, а саме в сумі 17759,53 грн. Належним виконанням рішення суду, на їх думку, буде призначення ОСОБА_4 пенсії в розмірі 22161,52 грн.

Проте, суд зауважує, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2019 року Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в межах своїх повноважень здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2017 року без обмеження її максимальним розміром. Оскільки з 01.03.2017 року максимальний розмір пенсії складав - 10740,00 грн, а пенсійним фондом був перерахований у розмірі 12956,53 грн.. з 01.03.2018 року максимальний розмір пенсії складав - 13730,00 грн, а був перерахований в розмірі - 17759,53 грн. Тобто, пенсійний фонд своїм перерахунком ніяким чином не обмежив максимальний розмір пенсії ОСОБА_4

Слід вказати, що державний виконавець в своїй постанові про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин, підставою визначає саме сумму розміру пенсії, тобто ним не заперечується, що пенсійним органом рішення суду від 29.01.2019 року виконано, однак останній вважає що не в повному розмірі.

З наведеного вище, можна зробити висновок, що державний виконавець та ОСОБА_4 не згодні саме з діями Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці, які вчинялись під час виконання ним рішення суду.

При цьому, суд зауважує, що, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду (ст. 383 КАС України).

Суд зазначає, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке судове рішення, проте не зробив цього. Поважними можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником, та які не залежали від його волевиявлення.

Постанова державного виконавця про накладення штрафу не містить обґрунтувань щодо реальної можливості позивача сплатити стягувачу суму перерахованої пенсії та умисного не вчинення цих дій.

Верховним Судом України у своїх постановах (справи №21-1044а15, №21-2630а15, №21-5118а15, №804/5081/13-а) та Верховним Судом у постанові по справі №373/436/15 від 21 листопада 2018 року вказано, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Посилання відповідача на невиконання судового рішення позивачем в частині перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2019 року в сумі 22161,52 грн., є безпідставним, оскільки рішенням суду від 29.01.2019 року зобов`язанно ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити виплату пенсії ОСОБА_4 з 01.03.2017 без обмеження її максимальним розміром до виплати та з урахуванням уже виплачених сум, при цьому судом не встановлено конкретний розмір пенсії.

Отже, на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/4598/18-а головним управлінням проведено перерахунок пенсії заявнику, а також повідомлено державного виконавця про те, що виплата донарахованих сум здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649.

Враховуючи, вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Крім того накладення штрафу, у такому випадку, жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна правова позиція висловлена Сьомим апеляційним адміністративним судом у постанові від 19.06.2019 по справі №120/1389/19-а.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідач, в порушення вимог частини 2 статті 77 КАС України, не довів законність та обґрунтованість власного рішення, що є предметом оскарження позивачем.

Натомість позивач, на виконання вимог частини 1 статті 77 КАС України, довів обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявлений позов слід задовольнити в повному обсязі.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд зазначає про наступне.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що відшкодуванню підлягають судові витрати лише у випадку, коли задоволено позов особи, яка не є суб`єктом владних повноважень або судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи те, що позивачем є суб`єкт владних повноважень і відсутність його витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експерти, підстави для відшкодування судового збору, - відсутні.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської Ольги Миколаївни про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за невиконання рішення суду по виконавчому провадженні № 59273521 від 18.09.2019 року в сумі - 5100 грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. ст. 255, 272 КАС України.

Відповідно до ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403);

Відповідач: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 34939304)

Рішення в повному обсязі складено: 16.10.2019 р.

Суддя Демитор Наталія Володимирівна