Ухвала суду № 84921562, 15.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 жовтня 2019 року справа № 580/3184/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача від 03.09.2019 №7003168-5251-2305.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на її думку оскаржуване податкове повідомлення - рішення відповідача суперечить чинному законодавству України.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні, а тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Щодо заявленого клопотання позивача про розгляд справи за участю її представника, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Крім того згідно із ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

При цьому п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України унормовано, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суддя зазначає, що предметом пред`явленої позивачем позовної заяви є оскарження податкового повідомлення-рішення відповідача від 03.09.2019 №7003168-5251-2305 на суму 9842 грн. 46 коп., яке у свою чергу не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому предмет спору пред`явленої позивачем позовної заяви відноситься до справ незначної складності.

У свою чергу ч. 6 ст. 262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відтак з огляду на незначну складність предмету доказування в даній справі, суддя відмовляє у задоволенні клопотання позивача щодо проведення розгляду адміністративної справи за участі її представника та вважає за необхідне здійснювати розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження з метою швидкого вирішення адміністративної справи.

Окрім того, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що власником нежитлового приміщення, що розташоване на оподаткованій земельній ділянці земельним податком є ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даній справі суддя дійшов висновку про необхідність залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , оскільки рішення в даній справі безпосередньо впливає на її права та обов`язки.

Керуючись ст. 12, 19, 159 - 164, 171, 257 - 263, 294, 295, 297 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2.В задоволенні клопотання позивача щодо розгляду справи за участю представника позивача - відмовити.

3.Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

5. Зобов`язати позивача у строк протягом двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками, та надати Черкаському окружному адміністративному суду доказ такого направлення протягом п`ятнадцяти днів з дня направлення.

6.Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

7.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8.Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10.Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

11.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.

12.Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України підлягає оскарженню лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Рідзель