Ухвала суду № 84920813, 15.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 1640/3260/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії з урахуванням розміру 80 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру 80 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2018 та виплачувати її у вказаному розмірі у подальшому.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі №1640/3260/18 адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01 січня 2018 року пенсію у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 352 грн. 40 коп. (триста п`ятдесят дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі №1640/3260/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

10 жовтня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду, у якій заявник просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, які полягають в тому, що при здійсненні перерахунку 09.04.2019 пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 по справі №440/4019/18, не виконується рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №1640/3260/18 від 19.10.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 по справі №440/4019/118, з врахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №1640/3260/18 від 19.10.2018, а саме, проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі, який обчислено з врахуванням 100% суми підвищення пенсій, визначеного станом на 01.03.2018 з пенсії у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення пенсій, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та з урахуванням виплати пенсії у розмірі 80 % відповідних сум грошового забезпечення за вислугу років.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.12.2018 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1640/3260/18 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36029) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01 січня 2018 року пенсію у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 у справі №1640/3260/18 відповідачем 13.12.2018 здійснено перерахунок ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 від 13.12.2018, копія якого наявна у матеріалах справи.

У подальшому, 09.04.2019, з метою виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 у іншій справі №1640/4019/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 09.04.2019, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 91/.

25 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління ПФУ в Полтавській області зі скаргою (вх. №2359/К-03 від 25.04.2019) про протиправні дії Головного управління ПФУ в Полтавській області, а саме вимагав здійснити розрахунок пенсії з урахуванням рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 та від 17.12.2019 по справі №440/4019/18; притягнути до відповідальності осіб ГУ ПФУ в Полтавській області, які при здійсненні перерахунку пенсії від 19.04.2019 не виконали рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18.

Листом Головного управління ПФУ в Полтавській області від 08.05.2019 №2359/К-03 Котелевського І.В. повідомлено, зокрема, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018, яке набрало чинності 04.12.2018, відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2018, ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 в розмірі 80% грошового забезпечення. розмір пенсії після перерахунку склав з 01.01.2018 - 5211,63 грн. з 01.01.2019 - 6157,82 грн. На виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 по справі №440/4019/18, ГУ ПФУ в Полтавській області було прийнято розпорядження про перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% підвищення пенсії згідно постанови КМУ від 21.02.2018 №103, після якого підсумок пенсії склав 6216,00 грн. (з урахуванням попередньої суми пенсії - 3319,26 грн., та 100% підвищення до пенсії 2896,74 грн.).

13.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України зі скаргою на бездіяльність та протиправні дії ГУ ПФУ в Полтавській області, у якій, зокрема, вимагав здійснити перерахунок пенсії з урахуванням рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №1640/3260/18 та від 17.12.2019 по справі №440/4019/18 та виплачувати її в подальшому.

Як зазначено ОСОБА_1 у своїй заяві, 12.07.2019 він отримав лист Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, у якому зазначено, що судове рішення спеціалістами Управління виконано в межах покладених зобов`язань.

Отже, 12 липня 2019 року ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав та інтересів.

Однак, заявник звернувся до суду з даною заявою лише 10 жовтня 2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, тобто з порушенням десятиденного строку звернення до суду, встановленого частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заявником додано до своєї заяви копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі №440/3055/19 від 20 серпня 2019 року, однак, суд зауважує, що позивач звернувся до суду з позовною заявою у справі №440/3055/19 лише 15 серпня 2019 року, тобто на час звернення до суду з позовом у справі №440/3055/19 ОСОБА_1 вже було пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений частиною 4 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з приписами частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З огляду на вищевикладене, заява ОСОБА_1 підлягає поверненню заявнику як така, що не відповідає вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області по виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №1640/3260/18 від 19 жовтня 2018 року та встановлення судового контролю по виконанню даного рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Надіслати заяву та додані до неї документи особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич