Ухвала суду № 84920568, 15.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

15 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4340/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області (вул.Малиновського, 22А, м.Лисичанськ, Луганська область, 93100) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг" від 01.10.2014 №505, з 18.07.2019;

- зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу щомісячну адресну допомогу , передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг" від 01.10.2014 №505, з 18.07.2019.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, що перемістився разом з родиною з м. Луганськ до м.Новопсков Луганської області, а потім до м.Лисичанськ Луганської області, внаслідок проведення антитерористичної операції.

З 2014 року позивач разом зі своєю родиною оіримував щомісячну адресну допомогу у м.Новопсков Луганської області, а потім у м.Лисичанськ.

В 2015 році позивачу припинили виплату щомісячної адресної допомоги, у зв`язку з тим, що він не працевлаштувався у передбачений постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014, строк.

18.07.2019 позивач звернувся із заявою про поновлення виплати щомісячної адресної допомоги, надавши довідку з місця працевлаштування.

Повідомленням відповідача б/н від 12.08.2019 позивачу було відмовлено у подовженні щомісячної адресної допомоги на наступний шестимісячний термін, оскільки згідно з пунктом 3 Порядку, особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається, крім осіб, які після припинення виплати грошової допомоги втратили працездатність.

На думку позивача пункт З Порядку №505 станом на момент його звернення із заявою щодо призначення щомісячної адресної грощової допомоги, вичерпав свою дію відносно нього, тому відповідачем неправомірно не нараховано та не виплачено позивачу грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг з моменту звернення.

Ухвалою суду від 03.10.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн або відповідних доказів незадовільного майнового стану позивача.

10.10.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви, шляхом надання квитанції про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомленням (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином засвідчену копію особової справи позивача;

- належним чином засвідчену копію заяви позивача про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг разом з усіма поданими документами;

- належним чином засвідчену копію рішення (повідомлення) щодо вирішення заяви позивача про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг;

- довідку про суму та дату останньої виплати позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг;

- довідку про виплату позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на оплату житлово- комунальних послуг за шість місяців, які передують спірному періоду, разом із заявою про призначення допомоги та рішення про її призначення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.Є. Петросян