Ухвала суду № 84920380, 15.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у заміні сторони її правонаступником

"15" жовтня 2019 р. справа № 300/1765/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1029/09-19-08-02 від 27.09.2019 про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтехногаз" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019 за №0006071411, №0006081411, №0006101411, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтехногаз" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019 за №0006071411, №0006081411, №0006101411.

Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - Головне управління ДПС в області) 01.10.2019 зареєстровано в суді заяву про заміну сторони її правонаступником №1029/09-19-08-02 від 27.09.2019, в якій поставлено питання заміни первинного відповідача у даній адміністративній справі - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Мотивуючи заяву про заміну відповідача його правонаступником, представник Головного управління ДПС в області зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, які є правонаступниками прав та обов`язків, реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 21.08.2019 за №682-р, функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється - покладено на Державну податкову службу. Таким чином, внаслідок триваючої реорганізації (шляхом припинення) Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, його функції і повноваження перейшли до Головного управління ДПС в Івано- Франківській області.

З урахуванням вказаного просить замінити сторону у справі №300/1765/19, а саме відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1029/09-19-08-02 від 27.09.2019 про заміну сторони її правонаступником, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

За змістом вимог пункту 5 даного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 за №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом поділу та утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, які є правонаступниками прав та обов`язків, реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Пунктом 4 вказаної постанови визначено територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив (стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України).

З наведеного слідує, що необхідною умовою для здійснення заміни сторони процесу її правонаступником є вибуття або заміна такої сторони у відносинах, щодо яких виник спір.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.08.2019 здійснено запис за номером 11191270007013078 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області в результаті реорганізації.

Тобто, Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, яке є стороною (відповідачем) по справі №300/1765/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтехногаз", перебуває у стані припинення, втім запис про припинення юридичної особи відповідача у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день розгляду судом клопотання, відсутній.

Вказане, на переконання суду, свідчить про не завершення, станом на 15.10.2019 процесу, реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Таким чином, виходячи із наведеної правової норми та встановлених обставин, суд дійшов висновку про передчасність коментованого клопотання і про відсутність правових підстав для заміни у адміністративній справі №300/1765/19 відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, а отже в задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1029/09-19-08-02 від 27.09.2019 слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №1029/09-19-08-02 від 27.09.2019 про заміну сторони в адміністративній справі №300/1765/19 її правонаступником.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.