Ухвала суду № 84920369, 15.10.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 жовтня 2019 року справа № 340/1679/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

за участю секретаря судового засідання - Толстової О.І.,

представника позивача - Наговського С.М. ,

представника відповідача- Момот О.М., Данілова С.О., Скіданової Н.В., Суської О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання про зупинення провадження у справі, клопотання про призначення експертизи по справі за позовом: Приватного підприємства "ДЦ Арт-Салон"

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

про скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ПП "ДЦ Арт-Салон" звернулося до суду з адміністративним позовом до ГУ ДФС у Кіровоградській області, в якому, просить скасувати податкові повідомлення - рішення №00000231404 та №00000241404 від 04.07.2019 року.

Ухвалою суду від 15 липня 2019 року справу призначено до розгляду в підготовчому /попередньому/ судовому засіданні 09 серпня 2019 року.

Ухвалою суду від 09.08.2019 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 01 жовтня 2019 року (а.с.112).

Ухвалою суду від 01 жовтня 2019 року продовжено процесуальний строк розгляду справи №340/1679/19 на 15 днів.

До суду 01.08.2019 року від відповідача надійшло клопотання про призначення судово-економічної експертизи. В обґрунтування зазначено, що у приватного підприємства "ДЦ Арт-Салон" ГУ ДФС у Кіровоградській області було проведено документальну планову виїзну перевірку з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року та з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2016 року по 31.03.2019 року. Позивач подавав до ГУ ДФС у Кіровоградській області письмове заперечення на акт перевірки. В свою чергу орган доходів і зборів запропонував підприємству надати документи, що стосуються встановлених при проведенні перевірки порушень. Платником податків будь - яких документів, що б спростовували встановленні перевіркою порушення, надано не було. Наслідком встановлених порушень підприємством податкового законодавства України стали винесені податкові повідомлення - рішення, на підставі яких відбулися донарахування підприємству з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 3 822 785 грн. та податку на додану вартість на загальну суму 4 232 292 грн. Оскільки дослідження порушень які були встановлені органом доходів і зборів у ПП "ДЦ Арт-Салон" потребують спеціальних знань в області бухгалтерського обліку, а також для вирішення даної адміністративної справи судом всебічно, повно, об`єктивно та обґрунтовано, ГУ ДФС у Кіровоградській області вважає за необхідне призначити по даній адміністративній справі судову-економічну експертизу, проведення якої доручити Кропивницькому відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи підтверджуються встановленні актом документальної планової виїзної перевірки від 14.06.2019 року № 80/11-28-14-04/33372439 порушення п.п. 134.1.1 п.134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, в результаті чого відбулося заниження податку на прибуток на загальну суму 2 548 523 грн.,

- п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого відбулося заниження податку на додану вартість на суму 2 993 808 грн. Представник позивача заперечував щодо задоволення даного клопотання. При цьому вказавши, що первинні документи у ПП "ДЦ Арт-Салон" були вилучені в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42019120000000061 від 04.07.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, та перевірка проведена з використанням вилучених документів, що містяться в матеріалах кримінального провадження. Додатково заявивши клопотання про зупинення провадження у справи на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України. Зазначивши, що ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва від 16.09.2019 року призначено судово-економічну експертизу у кримінальному провадженні №42019120000000061, за ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України. Дане кримінальне провадження є наслідком незаконних дій перевіряючих під час здійснення перевірки, яка є предметом розгляду у адміністративному провадженні. Під час проведення перевірки не враховані всі документи господарської діяльності підприємства отримані від контрагентів, тому органом досудового розслідування призначено експертизу, яка має визначити наявність всіх документів та відповідність їх законодавству про бухгалтерський облік та податкову звітність.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про призначення експертизи, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, та за відсутності висновку експертизи з цього питання, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі.

Питання, з яких заявлена експертиза, є важливими для розгляду даної справи, оскільки стосуються правомірності донарахування податку на прибуток та податку на додану вартість.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про доцільність призначення судової економічної експертизи з питань документального підтвердження висновків акту перевірки ГУ ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки термін виконання експертизи перевищує, визначений ст.193 КАС України, строк розгляду адміністративної справи, відповідно до ч.2 ст.236 КАС України, суд вважає необхідним зупинити на цей час провадження.

Стосовно клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на викладене, суд зазначає, що ч. 1 ст. 236 КАС України містить вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд повинен зупинити провадження в справі. Разом з тим, КАС України не передбачає можливості зупинення провадження по справі у зв`язку з внесенням відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Натомість, позивачем не надано доказів того, що в рамках кримінального провадження № 42019120000000061 здійснюється судовий розгляд справи.

Дослідивши надані до вказаного клопотання докази, суд не вважає що наявність матеріалів досудового розслідування за № 42019120000000061 перешкоджає розгляду адміністративної справи по суті, а тому в задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження необхідно відмовити.

З врахуванням наведеного вище, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі та задоволення клопотання представника відповідача про призначення судової економічної експертизи.

Керуючись ст.ст.102,193,236,248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання приватного підприємства "ДЦ Арт-Салон" про зупинення провадження у справі - відмовити.

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про призначення експертизи задовольнити.

Призначити по справі за адміністративним позовом приватного підприємства "ДЦ Арт-Салон" до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про скасування рішень судово-економічну експертизу з наступних питань:

- чи підтверджуються встановленні актом документальної планової виїзної перевірки від 14.06.2019 року № 80/11-28-14-04/33372439 порушення п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України, в результаті чого відбулося заниження податку на прибуток на загальну суму 2 548 523 грн.,

- п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого відбулося заниження податку на додану вартість на суму 2 993 808 грн.

Проведення експертизи доручити Кропивницькому відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Оплату експертних робіт покласти на Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Провадження по справі зупинити на час виконання експертизи.

Для проведення експертизи справу №340/1679/19 направити до Кропивницького відділення Київського науково - дослідного інституту судових експертиз

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко