Ухвала суду № 84912523, 15.10.2019, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/3442/19

Провадження № 2-а/539/95/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Іващенко Ю.А., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в м. Києві про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовом Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в м. Києві про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями та стягнення моральної шкоди.

Згідно позовної заяви позивачем ОСОБА_1 заявлено наступні позовні вимоги:

1) визнання протиправними дій працівників поліції щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та застосування штрафу;

2) визнання протиправною та скасування постанови про накладення на нього адміністративного стягнення серії ДП18 №694874 від 14.08.2019 року;

3) стягнення відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями та діями в сумі квитанцій про сплату незаконно стягнутих платежів;

4) відшкодування моральної шкоди в сумі 5 000 грн.

Згідно ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Судом встановлено, що у даній позовній заяві позивачем ОСОБА_1 заявлено декілька вимог, справа щодо одних із них підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду (щодо вимог про визнання протиправними дій працівників поліції щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та застосування штрафу та про визнання протиправною та скасування постанови про накладення на нього адміністративного стягнення серії ДП18 №694874 від 14.08.2019 року), а щодо інших - окружному адміністративному суду (щодо вимог про стягнення відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями та діями в сумі квитанцій про сплату незаконно стягнутих платежів та про відшкодування моральної шкоди в сумі 5 000 грн.)

При цьому суд враховує, що вимога про стягнення відшкодування шкоди в сумі квитанцій про сплату незаконно стягнутих платежів пов`язана із незаконним, на думку позивача, затриманням його транспортного засобу та доставленням і зберіганням його на спеціальному майданчику, у зв`язку з чим для того, щоб забрати свій автомобіль, ним було безпідставно сплачено 1296 грн., тобто вказана вимога не є вимогою у справі з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду

Що стосується вимог про відшкодування моральної шкоди, то вказані вимоги випливають та пов`язані із вимогами щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто є похідними від вимоги щодо скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а, тому, враховуючи вищевикладене, дану справу належить передати на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Надаючи оцінку обставинам, пов`язаним із направленням справи до Лубенського міськрайонного суду згідно ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 року у частині дотримання вимог ст. 30 КАС України щодо недопустимості спорів між адміністративними судами про підсудність, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвалою Лубенського міськрайонного суду від 29.08.2019 року, яка винесена раніше та набрала законної сили, вказану справу передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду, а також те, що відповідно до ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що вказана справа відноситься до предметної юрисдикції окружного адміністративного суду, суд приходить до висновку, що на розгляд Лубенського міськрайонного суду Полтавської області передано справу, яка відноситься до юрисдикції Полтавського окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, дослідивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу необхідно передати на розгляд за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 29 КАС України,

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в м. Києві про визнання протиправними дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності, визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями та стягнення моральної шкоди передати на розгляд за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5) Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду Ю.А. Іващенко