Ухвала суду № 84905736, 09.10.2019, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа№ 693/698/18

1-кс/693/451/19

У Х В А Л А

іменем України

про надання тимчасового доступу до речей і документів

09.10.2019 року слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області Пічкур С.Д., за участю секретаря судового засідання Олійник С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання слідчого СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Бондара А.С., подане в рамках кримінального провадження № 42018251100000051 від 23.05.2018 року, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції Бондар А.С. звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, яке погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Скрипником О.Є.

Клопотання мотивовано тим, що упровадженні слідчого відділення Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42018251100000051, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.05.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом розтрати чужого майна шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем.

Службові особи Кривчунської сільської ради Жашківського району зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, протягом 2016 – 2017 років, укладаючи договори на виконання робіт – капітального ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району Черкаської області, підписали акти виконання будівельних робіт та акти дефектів, відповідно до яких здійснено оплату підряднику робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району Черкаської області в сумі 639,925 тис.грн., хоча фактично роботи по капітальному ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району Черкаської області виконано не якісно (з дефектами) та не в повному обсязі, в зв`язку з чим у жовтні 2017 року проведено поточний ремонт вказаної вулиці на суму 20 тис.грн.

Таким чином, наявні підстави вважати, що вказаними діями службові особи здійснили розтрату бюджетних коштів.

Правова кваліфікація розслідуваного у даному кримінальному провадженні злочину, визначена за ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що до виконання будівельних робіт з ремонту дорожнього покриття, дорога вул. Паркової в с. Кривчунка була поділена на 4 ділянки. Процес виконання ремонтних робіт опосередковувався виготовленням та укладенням ряду документів (умовно – загальна документація (яка стосувалась всієї вулиці загалом) та індивідуальна (виготовлялась окремо на кожну ділянку): проектно-кошторисна документація, договори про виконання робіт, укладені між виконкомом Кривчунської сільської ради та філією «Жашківський райавтодор» (всього було укладено 6 договорів: № 5 від 29.06.2016, № 16 від 30.09.2016, № 12 від 18.07.2017, №13 від 19.07.2017, № 20 від 05.10.2017 та № 21 від 05.10.2017), додатки до них (договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис), акти приймання виконаних будівельних робіт, акти дефектів, платіжні доручення, експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації тощо.

Для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості в даному кримінальному провадженні, з метою отримання достатніх і належних доказів, які б могли вказувати на наявність чи відсутність події кримінального правопорушення, необхідно провести ряд експертиз, для вирішення питань в яких експерту необхідно надати оригінали певних документів. Зокрема оригіналів фінансових документів, що складались у зв`язку з виконанням робіт з капітального та поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району Черкаської області.

Зазначає, що без проведення відповідних експертних досліджень інші докази, які отримає досудове слідство в даному кримінальному провадженні, будуть недостатніми для встановлення тієї обставини, чи дійсно мав місце факт вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а також щодо осіб, які в такому випадку його вчинили.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що вказані документи можуть зберігатись у приміщенні виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району Черкаської області за адресою: Черкаська область, Жашківський район, с. Кривчунка, вул. Ювілейна 1.

Обставинами, що дають підстави для висновку про наявність відповідних документів у приміщенні виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району є той факт, що виконавчий комітет Кривчунської сільської ради є однією із сторін у вказаних договорах; відповідь голови Кривчунської сільської ради Павлюк В.В. на запит Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури про надання інформації по фінансуванню проведених ремонтних робіт дорожнього покриття вулиць с. Кривчунка; показання голови Кривчунської сільської ради, надані нею під час допиту.

Крім того, оригінали вищезазначених документів неможливо отримати в інший спосіб ніж через тимчасовий доступ до них, оскільки відповідно до статей 42, 51, 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» добровільна видача їх сільським головою була б порушенням наданих йому повноважень, що могло б стати підставою для застосування до нього заходів відповідальності.

Таким чином, враховуючи, що у вищезазначених документах міститься інформація, яка має доказове значення у даному кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що зберігаються у приміщенні виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району за адресою: Черкаська область, Жашківський район, с. Кривчунка, вул. Ювілейна 1, шляхом їх вилучення (виїмки).

Необхідність вилучення оригіналів вказаних документів обумовлена потребою у використанні їх в ході експертних досліджень, а також як доказів в ході подальшого досудового розслідування та судового розгляду.

У судове засідання слідчий СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції Бондар А.С. та прокурор Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Скрипник О.Є. не з`явилися по невідомих суду причинах.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором..

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і перебувають у володінні виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району Черкаської області, слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступ до документів, що складались у зв`язку з виконанням робіт з капітального та поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району Черкаської області з можливістю вилучення їх оригіналів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 107, 159 -166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції Бондара А.С. про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу О.О., слідчим СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Бондару Антону Сергійовичу, Данилюк Оксані Володимирівні, Бакал Тетяні Миколаївні тимчасовий доступ до оригіналів фінансових документів, що складались у зв`язку з виконанням робіт з капітального та поточного ремонту дорожнього покриття вулиці Паркової в с. Кривчунка Жашківського району, які зберігаються у приміщенні виконавчого комітету Кривчунської сільської ради Жашківського району Черкаської області за адресою: Черкаська область, Жашківський район, с. Кривчунка, вул. Ювілейна 1.

Надати заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу О.О., слідчим СВ Жашківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області Бондару Антону Сергійовичу, Данилюк Оксані Володимирівні, Бакал Тетяні Миколаївні можливість вилучити оригінали зазначених документів.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя С. Д. Пічкур