Рішення № 84895656, 11.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6807/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов (з урахуванням ухвали суду від 23.09.2019 року про заміну відповідача правонаступником) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго», в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед позивачем (код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 ) в сумі 28498,95 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Ухвалами суду від 30.01.2019 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; від 25.03.2019 року: зупинено провадження у справі; від 23.09.202019 року: поновлено провадження у справі; замінено відповідача – Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі його правонаступником – Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

В судовому засіданні 23.09.2019 року представниками сторін суду подані клопотання про продовження розгляду справи у письмовому провадженні. (а.с.140-141)

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно зі змістом адміністративного позову, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин:

- ПАТ «Одесатеплокомуненерго» було зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовам особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії;

- позивач повинен відшкодовувати виплачену пенсію з урахуванням поштового збору на кожного пенсіонера до досягнення ним пенсійного віку, а саме: чоловіки – 60 років, жінки – 55 років;

- зважаючи на те, що ПАТ «Одесатеплокомуненерго» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (правонаступник Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі), Центральне управління Пенсійного фонду України в м. Одесі відповідно до законодавства має право виставляти підприємству заборгованість по відшкодуванню пенсій, призначених за віком на пільгових умовах;

- згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 2), виплачених пенсіонерам, які працювали у ПАТ «Одесатеплокомуненерго», останнє повинне відшкодовувати заборгованість на загальну суму 28498,95 грн. за квітень-грудень 2018 року. Крім того, зазначена заборгованість відображається у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2;

- на адресу ПАТ «Одесатеплокомуненерго» спрямовувались розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- до теперішнього часу заборгованість ПАТ «Одесатеплокомуненерго» перед відповідачем не погашена.

Відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов.

Дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Одесатеплокомуненерго» (далі – ПАТ «Одесатеплокомуненерго») (ідентифікаційний код юридичної особи: 03350516) було зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Позивачем надіслані на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо пенсіонера ОСОБА_1 : за квітень 2018 року в сумі 16517,24 грн., за травень 2018 року в сумі 915,08 грн., за червень 2018 року в сумі 915,08 грн., за липень 2018 року в сумі 915,08 грн., за серпень 2018 року в сумі 4860,51 грн., за вересень 2018 року в сумі 1094,01 грн., за жовтень 2018 року в сумі 1094,01 грн., за листопад 2018 року в сумі 1094,01 грн., за грудень 2018 року в сумі 1094,01 грн., які отримані відповідачем, відповідно, 24.04.2018 року; 29.05.2018 року; 25.06.2018 року; 31.07.2018 року; 21.08.2018 року; 02.10.2018 року; 23.10.2018 року; 27.11.2018 року; (а.с.30-32, 57-73)

На підтвердження правомірності розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» – «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо вищезазначеної особи за Списком № 2, позивачем до суду надані копії (а.с.33-37):

- заяви про призначення/перерахунок пенсії;

- довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній;

- протоколу про призначення пенсії;

- розпорядження № 4984 від 23.03.2018 року про перерахунок пенсії;

- постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 21 листопада 2017 року по справі № 521/3314/17;

- особового рахунку № 838686 пенсіонера ОСОБА_1 ;

Судом також встановлено, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року у справі № 521/3314/17 (а.с.138-139), яка набрала законної сили 24 липня 2019 року:

- постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 21 листопада 2017 року скасовано;

- прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково;

- скасовано рішення про відмову у призначенні пенсії управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі в м. Одесі № 4984 від 30 листопада 2016 року;

- визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі в м. Одесі щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах у шкідливих і важких умовах праці за Списком № 2 періоду роботи з 17 вересня 1993 року по 01 жовтня 1999 року електрогазозварником в ПАТ «Одестеплокомуненерго»;

- зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах у шкідливих і важких умовах праці за Списком № 2, період роботи ОСОБА_1 з 17 вересня 1993 року по 01 жовтня 1999 року електрогазозварником в ПАТ «Одестеплокомуненерго»;

- в решті позовних вимог відмовлено.

Згідно обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стягнення суми боргу відповідача по пільговим пенсіям за Списком № 2, картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період розрахунку з 01.01.2018 по 25.12.2018, загальний борг відповідача станом на 25.12.2018 року складає 41310,96 грн, за квітень-грудень 2018 року – 28498,95 грн. (а.с.10-12)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо сплати повністю або частково відповідачем заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі – ЗУ № 1058-IV), «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі – ЗУ № 1788-XII), Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі – Інструкція).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЗУ № 1058-XV порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням визначаються виключно цим Законом.

Пунктом 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до п. «б» ст. 13 ЗУ № 1788-XII працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулює Порядок.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновків про те, що на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, відповідно, подання даного позову є правомірним, позовні вимоги – обґрунтованими, відповідно даний адміністративний позов – підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Керуючись ст.ст. 194, 241-246, 250, 255, 295 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) до Приватного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» (місцезнаходження: вул. Варненська, 27, м. Одеса, 65101, ідентифікаційний код юридичної особи: 03350516) про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в сумі 28498,95 грн. (двадцять вісім тисяч чотириста дев`яносто вісім гривень дев`яносто п`ять копійок) на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Г. Цховребова

.