Ухвала суду № 84895635, 11.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6351/18

УХВАЛА

11 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 заміну відповідача справі №420/6351/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала позовна заява ОСОБА_1 з позовом до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якій позивач просив суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення № 38 Комісії по розгляду спірних питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії Управління пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області (на сьогодні «Белградське відділення обслуговування громадян Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області») від 28.10.2016 року;

- визнати противоправним та скасувати рішення № 208 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 16 липня 2018 року;

- зобов`язати Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити (перерахувати) пенсію з дня досягнення позивачем пенсійного віку 60 (шестидесяти) років з урахуванням поданих довідок щодо підтвердження трудового стажу, що перелічені у позовній заяві та надійшли з території Автономної республіки Крим.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року:

- задоволено частково позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії;

- ОСОБА_2 противоправним та скасовано рішення Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 16 липня 2018 року № 208 про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 26.07.1972 року по 15.05.1973 року, з 01.07.1975 року по 21.04.1976 року, з 06.12.1976 року по 01.12.2001 року, які зазначені у довідках від 16.05.2016 року №205, №205/1 та №205/2, виданих Аграрною компанією «Магарач» Державного унітарного підприємства Республіки Крим;

- зобов`язано Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 05.05.2018 року;

- відмовлено в задоволенні іншої частини позовних вимог;

- стягнуто з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул.Кишинівська, 46, м.Ізмаїл, Одеська обл., 68609, код ЄДРПОУ 37743414) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 П ОСОБА_3 НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).

25.09.2019 року Одеським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи на вказане рішення суду, а саме на виконання рішення суду:

- щодо зобов`язання Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 26.07.1972 року по 15.05.1973 року, з 01.07.1975 року по 21.04.1976 року, з 06.12.1976 року по 01.12.2001 року, які зазначені у довідках від 16.05.2016 року №205, №205/1 та №205/2, виданих Аграрною компанією «Магарач» Державного унітарного підприємства Республіки Крим; зобов`язання Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 05.05.2018 року;

- щодо стягнення з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул.Кишинівська, 46, м.Ізмаїл, Одеська обл., 68609, код ЄДРПОУ 37743414) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 П ОСОБА_3 НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).

01.10.2019 року (вх. №35642) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну відповідача по справі, у зв`язку із його припиненням.

У судове засідання 11.10.2019 року учасники справи не з`явились, про дату час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Враховуючи наведене, у зв`язку із неприбуттям у судове засідання 11.10.2019 року всіх учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про подальший розгляд заяви позивача про заміну відповідача по справі №420/6351/18 в порядку письмового провадження.

21.12.2016 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», відповідно до якої постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 3. Відповідно до додатку 1 зазначеної Постанови територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області реорганізуються, шляхом злиття в Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22 серпня 2018 року № 628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628, Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Балтське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Березівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Великомихайлівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Любашівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Саратське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Вказане узгоджується з приписами статті 52 КАС України, згідно з якими у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що 10.09.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №15531120023001502 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414).

Приписами ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню шляхом заміни боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року по адміністративній справі №420/6351/18 з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Кишинівська, 46) на - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).

Керуючись ст.ст.52, 205, 241-245, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року по адміністративній справі №420/6351/18 з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68600, Одеська обл., м.Ізмаїл, вул.Кишинівська, 46) на - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Корой