Ухвала суду № 84895622, 11.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4072/19

У Х В А Л А

11 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

1) визнати неправомірним невиконання відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” за термін 01.01.2019-30.06.2019 рр.;

2) зобов`язати відповідача переобчислити пенсію за термін з 01.01.2019-30.06.2019 рр. з урахуванням норм вищенаведених законів України та виплатити заборгованість, яка утворилась через невиконання цих норм за вищезазначений термін;

3) стягнути з відповідача 12198,00 грн. для відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 13 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 13 серпня 2019 року суд витребував від Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), номер пенсійної справи 951070144959, в частині, що стосується предмету спору.

06 вересня 2019 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, а також на виконання ухвали суду про витребування копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 на 102 аркушах.

Ухвалою суду від 24 вересня 2019 року задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну відповідача в порядку правонаступництва. Суд здійснив процесуальне правонаступництво по справі №420/4072/19 та замінив відповідача з Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ: 37743414; 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, буд.46) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385; 65012 м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

У відповідності зі ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Проте, судом встановлено, що станом на 11 жовтня 2019 року позивачем не отримано відзив на позовну заяву, у зв`язку із чим може бути порушено його право на подання відповіді на відзив.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

На підтвердження надіслання копії відзиву позивачу відповідач надав фіскальний чек Укрпошти. Однак, згідно інформації з сайту Укрпошти по відстеженню поштового відправлення за трек номером НОМЕР_2 , останнє відправлено до точки видачі/доставки.

Отже, докази отримання позивачем відзиву відсутні.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 163 КАС України, у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 13 серпня 2019 року суд встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі та запропонував позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Враховуючи вищевикладені обставини, а саме відсутність інформації щодо отримання позивачем відзиву на позовну заяву, необхідність забезпечення права позивача на подання відповіді на відзив, з урахуванням значення справи для позивача, беручи до уваги строк розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, передбачений ст. 258 КАС України, а також здійснення заміни відповідача по справі, судом вирішено питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про недоцільність подальшого розгляду цієї справи у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 5 ст. 181 КАС України, якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку.

Отже, зазначену справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, встановивши учасникам справи строк на подання заяв по суті справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 159, 161, 163, 179-181, 195, 248, 256, 257, 260, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №420/4072/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди – проводити за правилами загального позовного провадження.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/4072/19 зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 06 листопада 2019 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи, документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук