Ухвала суду № 84894632, 11.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"11" жовтня 2019 р. Справа № 300/2001/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07.10.2019 звернулася в суд з позовною заявою до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій щодо повернення надмірно виплачених коштів протиправними та зобов`язання припинити стягувати надмірно виплачені кошти.

Пунктами 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У пункті 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тисменицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке є правонаступником Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.05.2019 здійснено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Таким чином, відповідачем у даній справі повинно виступати Головне управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області.

Окрім цього, згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України “Про судовий збір”.

Частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", який вступив в дію з 01.01.2019, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1921 гривню.

При цьому, суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи.

З огляду на викладене, заявлена позивачем позовна вимога про визнання неправомірними дій відповідача щодо вимоги повернення надмірно переплачених грошових коштів в розмірі 85593,01 грн., є майновою.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога – вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Позивач до позовної заяви долучила документ про сплату судового збору – квитанцію №1737-3704-8844-7941 від 04.10.2019 на суму 768, 40 гривень, як за вимогу немайнового характеру. Однак, враховуючи, що позивачем одночасно заявлено вимоги немайнового і майнового характерів, які є похідними, а основною вимогою є вимога майнового характеру, то судовий збір позивача за подання даного адміністративного позову майнового характеру повинен становити 855, 93 гривень.

Таким чином, на виконання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу необхідно додатково долучити документ про сплату судового збору на суму 87, 53 гривень, сплата якого матиме наслідком сплати судового збору в повному обсязі.

Частиною 6 статті 161 даного Кодексу встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, позивач пропустила шестимісячний строк для звернення до суду з вимогою про визнання дій щодо повернення надмірно виплачених коштів протиправними, тому на виконання вимог частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивачу необхідно додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску, оскільки із матеріалів позовної заяви суд не встановив поважності пропуску цього строку.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тисменицького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:

- зазначення відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та його даних, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- подання документа про доплату судового збору за подання даного позову в розмірі 87,83 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- подання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Главач І.А.