Ухвала суду № 84894247, 10.10.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

10 жовтня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1137/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді – Калинич Я.М.,

при секретарі судового засідання – Попович М.М.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представник відповідача – Вашкеба О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складу грошового забезпечення, що діяло на момент проведення перерахунку. 2. Зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, розрахованому від складу грошового забезпечення, що діяло на момент звернення за пенсією, тобто з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат та премії).

02 жовтня 2019 року представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/19.

07 жовтня 2019 року до суду від позивача надійшли заперечення на клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі. У запереченнях зазначає, що існують численні типові справи у різних областях України, за якими позови військових пенсіонерів були задоволені без прив`язки до будь-яких інших справ.

В судовому засіданні представник відповідача підтримала вказане клопотання, просила задовольнити в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні вирішення питання про зупинення провадження у даній справи поклався на розсуд суду.

Розглянувши заявлене представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини виникли з приводу визнання протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду у Закарпатській області щодо не включення у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови №103 від 21.02.2018 р. до складу грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку її пенсії, всіх видів грошового забезпечення, які отримував ОСОБА_1 під час проходження служби в органах Служби зовнішньої розвідки України.

Ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Ознаками даної зразкової справи є :

1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.

13 березня 2019 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), однак таке оскаржено ОСОБА_2 .

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Разом з тим, рішення в зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) станом на 10.10.2019 р. Великою Палатою Верховного Суду не прийнято.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, враховуючи відкриття Великою Палатою Верховного Суду провадження у зразковій справі №Пз/9901/1/19, та те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/19.

Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/19.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Калинич Я. М.