Ухвала суду № 84893253, 10.10.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну стягувача правонаступником

та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

10 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/955/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Україна” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у даній справі позов задоволено повністю: стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Україна” на користь Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень – березень 2019 року у сумі 9640,78 грн.

02 жовтня 2019 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача – Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Заява мотивована тим, що 02 вересня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України; відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” останнє реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області. Одночасно заявник просив поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 19 червня 2019 року №605/19, виданого на виконання рішення суду у даній справі, як такий, що пропущений з поважних причин. При цьому вказав, що 27 вересня 2019 року судом видано дублікат виконавчого листа. З урахуванням наведених обставин Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просило заяву задовольнити (а.с.76-78).

У судове засідання, призначене на 15:00 10 жовтня 2019 року, представники заявника та відповідача не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви; заявник у заяві від 02 жовтня 2019 року №18488/06-39 просив здійснювати її розгляд за відсутності представника.

Частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), частиною другою статті 379 КАС України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснюється у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області належить задовольнити з таких підстав.

Волинським окружним адміністративним судом для примусового виконання рішення суду у даній справі від 07 травня 2019 року, яким задоволено позов Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Україна” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень – березень 2019 року у сумі 9640,78 грн., видано та надіслано позивачу супровідним листом від 21 червня 2019 року №140/955/19/12208/19 виконавчий лист від 19 червня 2019 року №605/19 (а.с.52). Ухвалою суду від 23 вересня 2019 року задоволено заяву позивача від 06 вересня 2019 року про видачу дубліката виконавчого листа. Докази подання виконавчого листа до органів державної виконавчої служби для примусового виконання відсутні.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив (частина перша, друга та п`ята статті 15 Закону України “Про виконавче провадження”).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, зокрема, Володимир-Волинське об`єднане управління Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 08 жовтня 2019 року №1005825511, 02 вересня 2019 року до вказаного реєстру внесений запис за №11961120004000552 про припинення юридичної особи Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (а.с.87-88).

Відповідно до положень статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, оскільки у даній справі стягувач – Володимир-Волинське об`єднане управління Пенсійного фонду України вибув, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Також підлягає задоволенню вимога заявника про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з огляду на таке.

Частиною першою статті 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно із частиною першою статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналогічна норма закріплена у частині першій статті 376 КАС України: стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм права, поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа, виданого на підставі судового рішення, допускається лише у разі поважності причин пропуску цього строку. Поважними, на думку суду, є причини, які об`єктивно не залежали від заявника.

Судом встановлено, що 27 вересня 2019 року видано дублікат виконавчого листа (а.с.71).

Враховуючи те, що встановлений частиною першою статті 12 Закону України “Про виконавче провадження” тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого листа від 19 червня 2019 року №605/19 сплинув 08 вересня 2019 року та такий строк пропущений не з вини заявника, про що свідчать наведені у заяві обставини, підтверджені матеріалами справи, при цьому судове рішення залишається невиконаним, то суд вважає за можливе поновити цей строк.

Керуючись статтями 229, 248, 376, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом Володимир-Волинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Україна” про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 19 червня 2019 року №605/19, а саме стягувача – Володимир-Волинське об`єднане управління Пенсійного фонду України на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа від 19 червня 2019 року №605/19, виданого у справі №140/955/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ж.В. Каленюк