Ухвала суду № 84856882, 07.10.2019, Жашківський районний суд Черкаської області

Справа№ 693/1280/19

1-кс/693/447/19

У Х В А Л А

іменем України

про надання тимчасового доступу до речей і документів,

які містять охоронювану законом таємницю

07.10.2019 року слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області Пічкур С.Д., за участю секретаря судового засідання Олійник С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання заступника начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції Камуза О.О., подане в рамках кримінального провадження № 12017250000000004 від 06.01.2017 року, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

Заступника начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітан поліції Камуз О.О. звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке погоджене прокурором Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Скрипником О.Є.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № № 12017250000000004 від 06.01.2019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме, привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено 06.01.2017 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки, проведеної Управлінням захисту економіки в Черкаській області ДЗЕ НП України, за якими вбачається, що оперативним підрозділом УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НПУ виявлений факт неправомірних дій посадових осіб КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства», які здійснили розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Метрополіс Груп» за ремонтно-будівельні роботи, які фактично не виконані в повному обсязі.

01.12.2016 року між КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 03356909) та ТОВ «Метрополіс Груп» (код ЄДРПОУ 38401212) укладено договір № 4 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області» (далі також – договір № 4 від 01.12.2016) на загальну суму 4 814 569.20 гривень.

06.12.2016 року в зв`язку з недофінансуванням з державного бюджету даного виду робіт між КП «Жашківське ВУЖКГ» та ТОВ «Метрополіс Груп» укладено додаткову угоду № 1 до договору №4 від 01.12.2016 в бік зменшення ціни договору, на загальну суму 2 935 609 гривень.

Відповідно до п. 3 договору № 4 від 01.12.2016 ціна договору може бути переглянута за умови узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості робіт).

12.12.2016 року згідно із відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП «Жашківське ВУЖКГ» двома платежами перерахувало кошти (аванс) на рахунок ТОВ «Метрополіс Груп» на загальну суму 1 100 881.2 гривень.

13.12.2016 згідно відомостей єдиної бази мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП «Жашківське ВУЖКГ» перераховано кошти на рахунок ТОВ «Метрополіс Груп» в сумі 1 834 718.40 гривень за технічне переоснащення із заміною частини водо мережі в м. Жашків на підставі акту виконаних робіт № 1 від 12.12.2016 року та додаткової угоди № 1 від 06.12.16 до договору № 4 від 01.12.16.

Станом на 13.12.2016 загальна сума сплачених коштів КП «Жашківське ВУЖКГ» на рахунок ТОВ «Метрополіс Груп» складала 2 935 599.6 гривень.

Водночас станом на 13.12.2016 роботи, обумовлені вищевказаним договором попри підписання акту виконаних робіт завершені не були.

Крім того, вищевказані роботи не були завершені, а на окремих об`єктах взагалі не виконані й станом на 02.02.2017, що підтверджується, зокрема, даними протоколу огляду від 02.02.2017.

Таким чином, викладені обставини дають підстави вважати, що посадовими особами КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» здійснено розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Метрополіс Груп», тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.

На даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до

оригіналів проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація тощо) по об`єкту будівництва «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області»;

оригіналів документів, які підтверджують взаєморозрахунки замовника та підрядників по використанню бюджетних коштів за договором № 4 від 01.12.2016 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області», укладеним між КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 03356909) та ТОВ «Метрополіс Груп» (код ЄДРПОУ 38401212) та усіма додатками до нього: акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерські довідки про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, відомості списання матеріалів, в т.ч акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань та інші документи, що стосуються виконання будівельних робіт вищевказаного об`єкта, які перебувають у приміщенні КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 03356909), за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Соборна, 50.

Оскільки КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» є замовником будівництва вказаного об`єкта та стороною вищевказаного договору № 4 від 01.12.2016, наявні підстави вважати, що документи, у отриманні доступу до яких існує необхідність можуть перебувати у його приміщенні, за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Соборна, 50.

Значення вказаних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні обумовлено наступним.

Для забезпечення повноти та всебічності дослідження всіх обставин, що характеризують розслідуваний злочин необхідно встановити, зокрема, відповідність фактично виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, визначити перелік та об`єми фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об`єктів, визначених вказаним договором, визначити вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єктів за договором, визначити відповідність обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або первинною звітною документацією.

Встановлення вказаних обставин можливе шляхом призначення повторної будівельно-технічної експертизи.

Згідно з п. 5.1.3. розділу II Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для встановлення вказаних обставин при проведенні будівельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали вищевказаних документів, що обумовлює необхідність у отриманні тимчасового доступу до них.

Крім того, вищевикладених також обумовлюється необхідність в отриманні тимчасового доступу саме до оригіналів вказаних документів.

Зазначає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких планується отримати, тому просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представника КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства»

У судове засідання заступник начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камуз О.О. та прокурор Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Скрипник О.Є., будучи повідомленими належним чином, не з`явилися.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства», у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і перебуває у володінні КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства», а також враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступ з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливої загрози знищення чи зміни документів, доступ до яких планується за адресою: вул. Соборна, 50, м. Жашків Черкаської області, що знаходяться у володінні КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства»

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 107, 159 -166, 309, 395 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітана поліції Камуза О.О. про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу Олександру Олександровичу, старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Кобернику Івану Олександровичу, слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Данилюк Оксані Володимирівні, Бондару Антону Сергійовичу на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться в приміщенні КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства», за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Соборна, 50, а саме:

- оригіналів проектно-кошторисної документації (загальна пояснювальна записка з додатками, креслення, кошторисна документація тощо) по об`єкту будівництва «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області»;

- оригіналів документів, які підтверджують взаєморозрахунки замовника та підрядників по використанню бюджетних коштів за договором № 4 від 01.12.2016 про «Технічне переоснащення із заміною частини водопровідної мережі по вулицях Набережна, Калініна, Давиденка, Чкалова, Ляшенка, провулок Ляшенка, Матросова, Польова, Щорса, Лисенка в м. Жашків Черкаської області», укладеним між КП «Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 03356909) та ТОВ «Метрополіс Груп» (код ЄДРПОУ 38401212) та усіма додатками до нього: акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерські довідки про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, відомості списання матеріалів, в т.ч акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань та інші документи, що стосуються виконання будівельних робіт вищевказаного об`єкта.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Камузу Олександру Олександровичу, старшому слідчому СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Кобернику Івану Олександровичу, слідчим СВ Жашківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Данилюк Оксані Володимирівні, Бондару Антону Сергійовичу можливість вилучити оригінали зазначених документів.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя С. Д. Пічкур