Ухвала суду № 84852235, 10.10.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2653/19Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 до Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про:

визнання дій неправомірними в баченні ст.ст.19 ч.2; 68 ч.1; 129-1 Конституції України; ст. 6§ Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод та ст.ст. 1 ч.1; 2 ч.1; п.п. 1, 2, 5; 18 ч.1; 18 ч.2 п. 1 Закону України "Про виконавче провадження";

скасування протизаконного рішення, викладеного в постанові старшого державного виконавця Рівненського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області Гуменюк А.А. від 24.09.2019;

зобов`язання відновити виконавче провадження, що проводилось на підставі виконавчого листа №460/213/19, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 14.06.2019.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю на його особовому рахунку коштів, на підтвердження якого надав довідку Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" від 25.09.2019 №04-6066.

Відповідно до ч.1, 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі – Закон №3674-VI), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 статті 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За змістом наданої позивачем довідки Державної установи "Рівненський слідчий ізолятор" від 25.09.2019 №04-6066, на особову картку ОСОБА_1 , 06.08.2019 надійшли кошти в сумі 100,00 грн, заробітної плати не отримує.

Суд вважає, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору обґрунтоване належними і допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню.

Суд встановив, що адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172, 287 КАС України.

Підстав для повернення позову чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно зі статтею 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Суд також враховує, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За змістом позовних вимог ОСОБА_1 оскаржує дії та рішення орану Державної виконавчої служби з приводу примусового виконання виконавчого листа №460/213/19, божником у якому визначено Державну установу "Городищенська виправна колонія (№96)", а відтак, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну установу "Городищенська виправна колонія (№96)".

Керуючись статтями 12, 49, 171, 256, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Державна установа "Рівненський слідчий ізолятор", м. Рівне,33001 ) до Рівненського районного відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ( вул. П.Могили, 22 б,м.Рівне,33000 ) про визнання бездіяльності протиправною.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну установу "Городищенська виправна колонія (№96)" (с. Городище, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35341, код ЄДРПОУ 08564386).

Розгляд справи провести за правилами статті 287 КАС України.

Судове засідання у справі призначити на "18" жовтня 2019 р. о 14:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Справа розглядатиметься суддею Дорошенко Н.О. одноособово.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Повідомити учасників справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого про дату, час та місце судового засідання відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у суді першої інстанції.

Зобов`язати відповідача подати суду в строк до 16 жовтня 2019 року: всі наявні у нього докази, що слугували підставою для прийняття оскарженої постанови від 24.09.2019; в разі невизнання позову - всі наявні докази в обґрунтування заперечень.

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Державну установу "Городищенська виправна колонія (№96)" надати суду в строк до 16 жовтня 2019 року документально підтверджені відомості щодо виконання виконавчого листа від 14.06.2019, виданого Рівненським окружним адміністративним судом у справі №460/213/19.

Встановити відповідачу строк до 16 жовтня 2019 року для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача строк до 16 жовтня 2019 року для подання письмових пояснень щодо позову.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та викликати їх у судове засідання у порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмового апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дорошенко Н.О.