Ухвала суду № 84852072, 07.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5205/19

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В.,

за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представників позивача – адвоката Доніної Л.А. (за ордером), Варічевої Р.В ОСОБА_1 (керівника згідно Статуту), представника відповідача – Атаманенка М.С. (за довіреністю), розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання прийняття до розгляду заяви позивача від 19.09.2019 року про уточнення позовних вимог у справі за позовною заявою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ВІЛЬЯМСА 59Д” до Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ВІЛЬЯМСА 59Д” звернулося до суду з позовом до Одеської міської ради, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради з не розгляду заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та зобов`язати Одеську міську раду розглянути заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ВІЛЬЯМСА 59Д” від 01.09.2017 року вих. №75/17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність співвласникам багатоквартирного будинку земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 Д, орієнтованим розміром 0,5427 га, цільове призначення – для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, та у строк, встановлений ст.118 Земельного кодексу України надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні.

Ухвалою від 09 вересня 2019 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін з призначенням першого судового засідання для розгляду справи по суті на 07 жовтня 2019 року об 11:00 год.

Ухвалою від 25.09.2019 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті, призначене на 07 жовтня 2019 року на 11:00 год., підготовчим засіданням.

19.09.2019 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій останній просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з не розгляду заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, та зобов`язати Одеську міську раду розглянути заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ВІЛЬЯМСА 59Д” від 01.09.2017 року вих. №75/17 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність співвласникам багатоквартирного будинку земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 Д, орієнтованим розміром 0,63 га, цільове призначення – для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, та у строк, встановлений ст.118 Земельного кодексу України надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні.

У заяві про уточнення позовних вимог позивач вказав, що згідно копії графічного Плану викопіювання земельної ділянки М 1:500 від 10.05.2017 року (що підтверджується Актом здачі-прийняття робіт №ОУ-002373 від 10.05.2017 року) орієнтовний розмір (загальна площе земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 , складає 0,63 га. Це також підтверджується письмовим Доповненням від ОСББ «ВІЛЬЯМСА 59Д» до заяви за вхід. №02.2-10/1109 від 05.10.2017 року до Одеської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підстава адміністративного позову – обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи. Необхідність у зміні підстав позову настає тоді, коли в процесі розгляду справи встановлюється невідповідність між обставинами чи нормами права, якими обґрунтовано позов, і обставинами чи нормами, за якими вимога може бути задоволена.

Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; доповнення фактичних чи правових підстав новими; вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову – це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити своїх інтересів.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Зі змісту заяви про уточнення позовних вимог від 19.09.2019 року вбачається, що позивач одночасно змінює підстави та предмет позову, а саме: на відміну від первісного позову позивач змінює орієнтований розмір земельної ділянки з 0,5427 га на 0,63 га, тобто йдеться про іншу земельну ділянку, про яку не йшлося у заві позивача від 01.09.2017 року, що є зміною предмету позову; одночасно позивач зазначає інші юридичні факти в обґрунтування позову, посилаючись на подану відповідачу заяву від 17.09.2019 року, вже після пред`явлення позову, що є зміною підстав позову.

Таким чином, наданим уточненим та доповненим позовом від 19.09.202019 року позивач змінює одночасно підстави та предмет позову, що є неприпустимим.

З огляду на вищевикладене, заява про уточнення позовних вимог від 19.09.2019 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч.1 ст.47, ст.ст. 248, 256, 296 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У прийнятті до розгляду заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “ВІЛЬЯМСА 59Д” від 19.09.2019 року про уточнення позовних вимог відмовити та повернути заяву заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 10 жовтня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів