Ухвала суду № 84851952, 10.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 жовтня 2019 року Справа № 212/2627/19

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Директора Комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 26.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Директора Комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича, яка виявилася у незабезпечені гарантій статей 3, 33, 46, 71 Конституції України;

- зобов`язати Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича протягом 15-ти днів нормативно-правовим актом вжити заходи для надання документів згідно заяви від 12.02.2019;

- притягнути до адміністративної відповідальності за протиправну бездіяльність, за незабезпечення гарантій статей 3, 33, 46, 71 Конституції України Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича згідно пункту першого частини першої статті 20, статті 249, частини 1 статті 286 КАС України, статті 60 Конституції України;

- захистити права пов`язані з виборчим процесом, свободою пересування та вільним вибором місця проживання відповідно до статей 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено Директором комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича згідно статті 249 КАС України.

2. Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.03.2019 справу № 212/2627/19 (провадження № 2-а/212/63/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора Комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.

3. Не погоджуючись з ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.03.2019 у справі № 212/2627/19 (провадження № 2-а/212/63/19) позивач 16.04.2019 подав апеляційну скаргу.

4. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.07.2019 у справі № 212/2627/19 (провадження № 2-а/212/63/19) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 27.03.2019 повернуто заявникові.

5. Справа № 212/2627/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.08.2019, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

6. Ухвалою суду від 12.08.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Директора Комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – залишено без розгляду в частині позовних вимог про:

- визнання протиправною бездіяльності Директора комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича, яка виявилася у незабезпечені гарантій статі 71 Конституції України;

- захист прав, пов`язаних з виборчим процесом відповідно до статей 69-71 Конституції України, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено Директором комунальної установи «Будинок нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича згідно статті 249 КАС України.

7. Ухвалою суду від 12.08.2019:

- клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено, звільнено позивача від сплати судового збору за подання цього позову;

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 212/2627/19;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження відмовлено;

- встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті спору, від відповідача витребувано пояснення та докази.

8. 09.10.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду від 12.08.2019 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

9. Підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

10. Відповідно до підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

11. Згідно з пунктом 12 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.

12. З урахуванням викладеного, суд зазначає про обов`язок зупинити провадження в адміністративній справі № 212/2627/19 до перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

13. Керуючись статтею 294, підпунктами 15.11, 15.13 пункту 15 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

14. Зупинити провадження в адміністративній справі № 212/2627/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора Комунальної установи «Будинку нічного перебування» Криворізької міської ради Бовкуна Олександра Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 про залишення позовної заяви без розгляду в частині.

15. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

16. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба