Ухвала суду № 84851339, 07.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

07 жовтня 2019 р. Справа №160/8385/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

розглянувши клопотання Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН - НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 26.04.1996 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від 02 липня 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва в межах норм, визначених законом, безоплатно у власність в порядку безоплатної приватизації, орієнтовною площею 0,12 га, за рахунок земель запасу земельної ділянки, яка розташована: Дніпропетровська область, Покровський район, Покровської селищна рада;

- зобов`язати Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04338492, місце розташування: вул. Центральна, 20, смт. Покровське, р-н Покровський, область Дніпропетровська, розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН - НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 26.04.1996 року Покровським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від 02 липня 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва в межах норм, визначених законом, безоплатно у власність в порядку безоплатної приватизації, орієнтовною площею 0,12 га, за рахунок земель запасу земельної ділянки, яка розташована: Дніпропетровська область, Покровський район, Покровської селищна рада, та прийняти рішення відповідно до вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та статей 2, 116-118, 121, 122 Земельного кодексу У іграми” з урахуванням правових висновків, наданих судом у рішенні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2019 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

30.09.2019 року відповідачем подано до суду клопотання про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Клопотання обґрунтовано тим, що земельна ділянка, про яку йдеться у позові, не належить до земель комунальної власності, а належить до земель сільськогосподарського призначення державної власності, якими має розпоряджатись саме Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Отже, вважає, що результати розгляду справи можуть сплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Розглядаючи вказане клопотання та приймаючи рішення з питання залучення третьої особи, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Перевіривши подане представником відповідача клопотання суд встановив, що у ньому зазначено підстави залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: спірна земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення державної власності, повноваження з розпорядження якими належать до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Проте у вказаному клопотанні не наведено обґрунтування того, на які права та обов`язки цієї особи, та яким чином може вплинути рішення у цій справі, отже належним чином не обґрунтовано, як рішення у справі може вплинути на права чи обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Крім того, предметом даного позову є бездіяльність Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 02 липня 2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва.

За таких обставин, відсутні законні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

На підставі викладеного суд вважає, що клопотання Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у період з 01.10.2019 року до 07.10.2019 року на лікарняному, питання щодо залучення третьої особи вирішено 07.10.2019 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про залучення у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков