Ухвала суду № 84851220, 18.09.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2019 р. Справа № 120/2191/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Гуменюк В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого засідання матеріали адміністративної справи

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

до: Управління освіти Жмеринської міської ради

про: визнання рішень протиправними та відшкодування шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління освіти Жмеринської міської ради про визнання рішень протиправними та відшкодування шкоди.

Ухвалою суду від 30.07.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в загальному позовному провадженні та призначено підготовче судове засідання у справі.

В ході проведення підготовчого судового засідання в справі, під час визначення складу учасників справи, судом на обговорення сторін поставлено питання щодо можливості залучення до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ФОП Матвійчука ОСОБА_3 Миколайовича, який є переможцем торгів по процедурі публічних закупівель предмету закупівлі: ДК 021:2015:15530000-2 «Вершкове масло» від 17.12.2018 року, та ФОП Короля Миколу Петровича, який є переможцем торгів по процедурі публічних закупівель предмету закупівлі: ДК 021:2015:15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м`ясо риби морожені» від 19.12.2018 року, результати яких і оскаржуються позивачем у даній справі, з огляду на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси останніх.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні щодо вирішення даного питання поклалась на розсуд суду.

Представник відповідача не заперечувала проти участі у справі в статусі третіх осіб ФОП Матвійчука С.М. та ФОП Короля ОСОБА_4 П.

При вирішення даного питання суд виходить із того, що згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до частини 5 статі 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем оскаржуються рішення тендерного комітету управління освіти Жмеринської міської ради, оформлені протоколами б/н від 04.01.2019 року про відміну процедури відкритих торгів при закупівлі товарів: ДК 021:2015:15531000-6 «Молоко ІНФОРМАЦІЯ_1 питне», ідентифікатор UA-2018-11-26-003075-с; ДК 021:2015:15540000-5 «Сир твердий, сир кисломолочний», ідентифікатор UA-2018-11-26-002897-с; ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти", ідентифікатор UA-2018-11-27-002983-с.

Учасниками відмінених торгів, окрім позивача, також були ФОП ОСОБА_5 та ФОП Король ОСОБА_4 П. Відповідно, на думку суду, у випадку задоволення вимог даного позову та скасування рішень відповідача від 04.01.2019 року, відновиться становище, при якому дані особи, набудуть своїх попередніх прав в межах проведених тендерних закупівель, в тому числі і як переможців відповідних торгів.

Отже, прийняте у справі рішення може вплинути на права, інтереси та обов`язки як ФОП ОСОБА_5 так і ФОП ОСОБА_6 , у зв`язку з чим суд доходить висновку про необхідність залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

За таких обставин підготовче судове засідання у справі належить відкласти.

Керуючись ст.ст. 49, 173, 176, 180, 181, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, фізичну особу-підприємця Матвійчука Сергія Миколайовича ( АДРЕСА_1 ) та фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ).

Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву, з дотриманням вимог, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідно до положень частини ч. 4 ст. 173 КАС України продовжити підготовче провадження в справі на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання на 03 жовтня 2019 року на 14:00 год., в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам, а третім особам направити копію ухвали та копію позовної заяви.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 24.09.2019.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна