Ухвала суду № 84823289, 08.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

08 жовтня 2019 року справа № 320/5003/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Київській області від 16.08.2019 №414-о/с по особовому складу;

- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №4 Сквирського відділу поліції ГУ НП в Київській області;

- стягнути на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк, протягом якого необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області та докази поважності причин його пропуску.

02.10.2019 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а саме заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області та докази поважності причин його пропуску.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку подачі адміністративного позову в частині визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області, позивач зазначив про те, що з наказом від 02.08.2019 №1633 він був ознайомлений 08.08.2019, про що свідчить його підпис на примірнику наказу, що зберігається у відповідача, а копію спірного наказу отримав поштою 03.09.2019.

Позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду посилається на частину 1 статті 233 Кодексу законів про працю, відповідно до якої працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Враховуючи, що оскаржуваний наказ №1633 прийнято відповідачем 02.08.2019, а до суду з вимогою про його оскарження позивач звернувся 16.09.2019, позивач вважає, що строк звернення до суду з даною позовною вимогою позивачем не пропущено.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи на день постановлення судом цієї ухвали відсутні докази ознайомлення та вручення під розписку позивачу копії (витягу з наказу) наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУ НП в Київській області, оскільки такі докази перебувають у відповідача по справі, суд вважає за необхідне розглянути заяву про поновлення строку звернення до суду в процесі розгляду справи.

Отже суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 23.09.2019 у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 05 листопада 2019 року о 10:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати докази по справі від позивача:

- копії дипломів про вищу освіту;

- копії документів, які свідчать про наявність заохочень, нагород;

- інформацію щодо дати набрання законної сили постановою Сквирського районного суду Київської області у справі №376/1829/19 від 29.08.2019;

- копію трудової книжки;

- копію військового квитка;

від відповідача:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців на відповідача;

- копію Положення про Головне управління Національної поліції в Київській області;

- копію особової справи позивача у повному обсязі;

- послужний список позивача;

- копії всіх матеріалів службового розслідування стосовно позивача;

- копії документів, які є підставами для призначення та проведення службового розслідування;

- витяги з усіх наказів про прийняття на службу в органи внутрішніх справ, переміщення по службі, звільнення з органів внутрішніх справ, призначення на посаду в органи Національної поліції, переміщення по службі та звільнення з органів національної поліції;

- витяги з наказів Головного управління Національної поліції в Київській області від 02.08.2019 №1633, 16.08.2019 №414-о/с;

- докази ознайомлення та вручення позивачу під розписку копій або витягів з наказів від 02.08.2019 №1633, 16.08.2019 №414-о/с;

- копії всіх документів та матеріалів, на підставі яких видано накази від 02.08.2019 №1633, 16.08.2019 №414-о/с відносно позивача;

- довідку про нараховане грошове зобов`язання позивача за період з 01.01.2019 по день звільнення зі служби із зазначенням кількості відпрацьованих днів у кожному місяці (у довідці зазначити нараховані види грошового забезпечення по видах грошового забезпечення окремо, суми утримань та компенсації податків, а також суму до виплати);

- інформацію (табель обліку робочого часу або інший документ) про відпрацьований позивачем час за період з 01.01.2019 до день звільнення;

- копію штатного розпису Сквирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області станом на день розгляду справи;

- копію послужного списку позивача в ОВС та поліції.

Витребувані судом докази надати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.